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超載擾亂運輸市場環(huán)境 打破貨車“不超不賺錢”怪圈

2016年08月22日 09:56:29  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》
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  近日,交通運輸部召開電視電話會議,明確將進一步做好貨車非法改裝和限超治理工作。

  多年來,貨車超載已成為一個社會頑疾。雖然各級交通部門不斷加大執(zhí)法力度,但運輸公司和個體運輸戶就算冒著違章罰款的風險,也要改裝超載。因為在他們看來,不超載就不賺錢。

  其實,這是一個錯誤認識,不賺錢並不是因為裝得不夠多。

  由於經(jīng)濟增速放緩,貨運需求正在減緩,公路運力已經(jīng)出現(xiàn)過剩。據(jù)統(tǒng)計,2015年每萬元GDP的貨運量為6.16噸,較上年6.9噸減少0.74噸。運量的減少直接導致了運價的下降。2015年,我國公路物流運價指數(shù)均值為106.3,較上年下滑2.5%,連續(xù)3年小幅回落。

  從運力市場來看,目前我國公路運力仍在不斷增長,且公路運輸主體大多是中小貨運企業(yè)和個體運輸業(yè)戶。2015年,全國約有810萬家運輸經(jīng)營業(yè)戶,其中90%以上為個體運輸業(yè)戶。他們一般沒有穩(wěn)定的貨源和資訊源,分散經(jīng)營,議價能力不強。加上物流企業(yè)層層分包運力,形成惡性競爭,貨運價格持續(xù)低迷,甚至低於正常運輸成本。在這種情況下,運輸戶往往會選擇通過超載來降低成本。

  但是,超載的危害性極大,也就更難賺到錢,由此陷入了惡性迴圈。

  貨運車輛的載重上限是有一定標準的,超過這個上限,其穩(wěn)定性和安全性都無法保障。在我國,每年因貨車超載損害的道路橋梁不計其數(shù),因超限超載違法引發(fā)的重特大交通事故更是觸目驚心。近10年來,在納入統(tǒng)計的96起事故中,共造成人員死亡481人、傷361人,平均每起事故死亡5人、傷3.7人,死亡率極高。但由於車輛存在改裝超載現(xiàn)象,保險賠付就變得十分困難,對出事司機的家庭來説幾乎是滅頂之災。

  即便不出事,超載一旦被查扣,不僅會面臨高額罰款,在很大程度上提高了貨運成本,逼迫運輸企業(yè)陷入超載的惡性迴圈,而且超載被發(fā)現(xiàn)後往往會扣車、扣證,讓許多以運輸為業(yè)的家庭陷入困境。

  總之,超載不僅帶不來更多的效益,還擾亂了運輸市場環(huán)境,並給社會安全帶來極大危害。

  要解決不超不賺錢、超載也可能不賺錢的怪圈,有關部門必須加強綜合治理,多管齊下,營造良好的市場環(huán)境。

  近些年,我國交通管理部門加大了超載治理力度,從實際效果看,效果是比較明顯的。通過超載治理,道路更加暢通,通行效率明顯提高。數(shù)據(jù)顯示,通過治超,我國幹線公路路況水準近5年提升1.88%,使用壽命延長0.5年。運輸效率的提高為運輸企業(yè)降低了時間成本和運輸成本,提高了企業(yè)的盈利水準。

  通過超載治理,倒逼運輸企業(yè)提高綜合實力,去掉過剩運能。那些非法改裝、沒有穩(wěn)定的貨源和資訊源的個體運輸戶,成為去運力的主要對象。經(jīng)過清理,運輸市場更加規(guī)範,企業(yè)實力更強,議價能力也得到了提高。

  通過超載治理,也為公鐵水聯(lián)運打下基礎,拓寬了貨運市場。隨著鐵路貨運市場的開放,公鐵水全鏈條、一體化管理成為可能。通過全鏈條、一單制管理,實現(xiàn)公鐵水的聯(lián)動發(fā)展。公路貨運企業(yè)將逐步進入鐵路運輸市場,改變單一的公路運輸方式,實現(xiàn)多式聯(lián)運。

  更為重要的是,通過超載治理,減少事故的發(fā)生,對社會安全和家庭幸福具有極為重要的意義。

[責任編輯:葛新燕]

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