日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知,決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇。習近平總書記是如何關(guān)心指導河北雄安新區(qū)設(shè)立的?為什麼選擇雄安新區(qū)?河北下一步要做好哪些工作?近日,新華網(wǎng)專訪了河北省委常委、常務(wù)副省長、河北雄安新區(qū)臨時黨委書記袁桐利。
袁桐利
保持歷史耐心,有功成不必在我的精神境界
新華網(wǎng):習近平總書記是如何關(guān)心指導河北雄安新區(qū)設(shè)立的?
袁桐利:習近平總書記親自謀劃、科學論證、到現(xiàn)場實地調(diào)研,有力推動了雄安新區(qū)的設(shè)立。在決策過程中,總書記總攬全局,既給予宏觀指導,又注重細節(jié)、提出具體要求,令我印象深刻的有這麼幾個方面:明確提出了雄安新區(qū)的功能定位,即綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示範區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū),貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示範區(qū)。強調(diào)要做到“四個堅持”,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位;堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,同時把白洋淀整體納入雄安新區(qū)規(guī)劃管理;堅持以人民為中心,注重保障和改善民生;堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)歷史文脈。要求雄安新區(qū)建設(shè)體制機制新高地,實施負面清單管理,要求凡是市場機制能調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動,一律取消行政審批,激發(fā)市場活力。
還要求做到先謀後動、規(guī)劃引領(lǐng),用先進的理念、國際一流水準進行城市設(shè)計,每一寸土地都要求我們規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè),不留歷史遺憾。還要求我們保持歷史耐心,有功成不必在我的精神境界,發(fā)揚工匠精神,穩(wěn)紮穩(wěn)打,一茬接著一茬幹。這些重要指示和要求,為規(guī)劃建設(shè)好雄安新區(qū)指明瞭方向、提供了遵循。
雄安新區(qū)具備了高起點高標準開發(fā)建設(shè)的最基本條件
新華網(wǎng):非首都功能集中承載地為什麼選擇雄安新區(qū)?
袁桐利:在雄縣、容城、安新3縣及周邊一些區(qū)域選址建設(shè)雄安新區(qū),是黨中央、國務(wù)院綜合考慮區(qū)位、交通、生態(tài)、開發(fā)空間等方面因素,經(jīng)過反覆深入科學論證選定的。
區(qū)位優(yōu)勢明顯,地處京津保腹地,距北京、天津、石家莊、保定距離相對適宜;交通比較便捷,現(xiàn)有京港澳、大廣、榮烏高速和京廣客專、京廣高鐵、津保鐵路等軌道交通,與北京新機場聯(lián)通便捷,對外交通通達性非常好;生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,緊鄰華北最大的淡水湖白洋淀,河湖水系比較發(fā)達,森林、植被、濕地等生態(tài)系統(tǒng)較為完備;資源承載能力較強,地質(zhì)條件整體穩(wěn)定,水、地熱等資源非常豐富,適宜開展城市的規(guī)劃建設(shè);現(xiàn)有開發(fā)強度較低,只有雄縣、容城、安新縣城所在地有一定的城鎮(zhèn)建設(shè),其他區(qū)域基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農(nóng)用地;發(fā)展空間充裕,起步區(qū)100平方公里,中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。這些優(yōu)勢,使雄安新區(qū)具備了高起點高標準開發(fā)建設(shè)的最基本條件。
防止出現(xiàn)房地産“圍城”等問題
新華網(wǎng):建設(shè)雄安新區(qū),河北下一步要抓好哪幾項重點工作?
袁桐利:圍繞落實黨中央、國務(wù)院安排部署,特別是習近平總書記重要指示要求,近期我們將重點抓好以下這幾個方面的工作,確保新區(qū)建設(shè)開好局、起好步。
一是著力加強各項管控。把管控貫穿于新區(qū)前期規(guī)劃建設(shè)的全過程,啟動新區(qū)全面管控方案的實施,對規(guī)劃、土地、建設(shè)項目、戶籍人口、不動産交易實施嚴格的管控,防止借機炒作,也防止出現(xiàn)房地産“圍城”等問題,確保市場平穩(wěn)有序。二是加快完善各類規(guī)劃。組織編制好雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)劃,推進多規(guī)合一,把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚後再開工建設(shè),確保一張藍圖幹到底。三是建立健全組織機構(gòu)。按照精簡高效統(tǒng)一的原則,科學設(shè)置新區(qū)管理機構(gòu),整合優(yōu)化行政資源,實施大部門制、扁平化管理,提高行政效率。通過定向招聘、公開招聘、競爭上崗,聚集高端人才,確保一流人才建設(shè)一流新區(qū)。四是推進體制機制創(chuàng)新。我們要在土地、財政、金融、投資等方面加強政策研究、積極探索創(chuàng)新,加快組建新區(qū)的投融資平臺,通過市場化手段,包括吸引社會資本參與新區(qū)開發(fā)建設(shè),這樣來構(gòu)建多元化投資格局。
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