新華網(wǎng)天津3月31日電（記者鄧中豪　徐岳）稅務(wù)總局資訊顯示，剛剛通過(guò)的《網(wǎng)路發(fā)票管理辦法》將自今年4月1日起施行。網(wǎng)路發(fā)票推行在即，再次引發(fā)人們關(guān)於電商徵稅的討論。稅務(wù)專家指出，網(wǎng)路發(fā)票即基於稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)路發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具的發(fā)票，本身只是開(kāi)具形式的變化，並非針對(duì)電商。電商是否徵稅，什麼時(shí)候徵稅，如何徵稅，仍需廣泛的討論和深入的調(diào)研。

　　網(wǎng)路發(fā)票係技術(shù)升級(jí)

　　國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站發(fā)佈資訊顯示，《網(wǎng)路發(fā)票管理辦法》已經(jīng)于2013年1月25日國(guó)家稅務(wù)總局第1次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將自2013年4月1日起施行。

　　中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文告訴記者，網(wǎng)路發(fā)票是指基於稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)路發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具的發(fā)票，在開(kāi)具過(guò)程中要通過(guò)網(wǎng)路系統(tǒng)，但最終仍然是紙質(zhì)的。在此次推廣之前，網(wǎng)路發(fā)票已經(jīng)在多地試點(diǎn)。比如從2009年起，浙江省就開(kāi)始推行網(wǎng)路發(fā)票。浙江省國(guó)稅網(wǎng)路發(fā)票管理資訊系統(tǒng)目前已有40余萬(wàn)線上用戶，實(shí)現(xiàn)了所有通用機(jī)打發(fā)票線上開(kāi)具。

　　施正文説，發(fā)票是徵稅的重要依據(jù)，“以票控稅”是我國(guó)主要的計(jì)稅手段。使用傳統(tǒng)的手工開(kāi)具的發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)跟蹤發(fā)票資訊，在商業(yè)行為和發(fā)票核對(duì)之間存在時(shí)滯。此次推行網(wǎng)路發(fā)票，管理辦法中明確提出，網(wǎng)路發(fā)票應(yīng)線上開(kāi)具，無(wú)法線上開(kāi)具發(fā)票時(shí)，可離線開(kāi)具，並於48小時(shí)內(nèi)上傳開(kāi)票資訊。這就使開(kāi)票過(guò)程與稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)收集同步，有利於稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)、有效地匯集納稅人出具的資訊，更好地實(shí)現(xiàn)“以票控稅”。

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