國(guó)務(wù)院日前召開常務(wù)會(huì)議，從降低進(jìn)口關(guān)稅、增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店、進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購(gòu)物通關(guān)和退稅便利化等五個(gè)方面部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

　　從促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的具體舉措來看，可謂招招實(shí)、招招硬，每招都“打”到了點(diǎn)子上、落在了實(shí)處。首先，對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分國(guó)外日用消費(fèi)品，於今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，並逐步擴(kuò)大降稅商品範(fàn)圍，這就直接從源頭減輕了消費(fèi)者的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了促進(jìn)國(guó)民消費(fèi)的原動(dòng)力；其次，結(jié)合稅制改革、完善服飾、化粧品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，表面上看是宏觀性改革措施，實(shí)際上已明示在隨後將出臺(tái)的具體方案中，服飾、化粧品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅會(huì)順勢(shì)調(diào)整，消費(fèi)稅的稅率最終會(huì)下降，有些品種甚至?xí)∠缍悾@無疑會(huì)激發(fā)國(guó)民的消費(fèi)熱情和增強(qiáng)生産環(huán)節(jié)的後備動(dòng)能。

　　再次，增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店、合理擴(kuò)大免稅品種、增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額、方便國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購(gòu)買國(guó)外産品的舉措，更直白地告訴我們國(guó)外許多消費(fèi)品，完全有可能在國(guó)內(nèi)零關(guān)稅銷售，既讓國(guó)民以更少的支出買到心儀的消費(fèi)品，又反過來強(qiáng)制推動(dòng)國(guó)內(nèi)生産廠家加快與國(guó)際接軌的“核動(dòng)力”。

　　第四，進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購(gòu)物通關(guān)和退稅便利化的做法，既為國(guó)外旅客購(gòu)買國(guó)內(nèi)生産的消費(fèi)品開啟了便捷之門，又為促進(jìn)國(guó)內(nèi)生産的消費(fèi)品快捷地走出國(guó)門創(chuàng)造了條件；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動(dòng)申報(bào)納稅要求、制定支援跨境電商進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫政策的做法，為國(guó)外消費(fèi)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)敞開了綠色通道，為國(guó)民選購(gòu)品質(zhì)上乘使用安全的國(guó)外消費(fèi)品提供了法治保障。再有，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)的做法，實(shí)際上就是減少收費(fèi)項(xiàng)目降低進(jìn)口的消費(fèi)成本，達(dá)到為消費(fèi)升級(jí)增強(qiáng)“助推力”。

　　最後，加快推進(jìn)中國(guó)産品品牌提升工程、支援實(shí)體店發(fā)展、實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)的做法，恰恰為消費(fèi)升級(jí)打開了另一盞綠燈，實(shí)現(xiàn)了從減少商品流通環(huán)節(jié)和方便國(guó)民就近購(gòu)物等方面的實(shí)際性突破，抓住了促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的又一要害。尤其是規(guī)範(fàn)市場(chǎng)秩序、嚴(yán)打假冒偽劣、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰的做法，為國(guó)民放心購(gòu)物、安心購(gòu)物、安全購(gòu)物、舒心購(gòu)物擎起了一片新天地。

　　毋容置疑，一旦與國(guó)務(wù)院“五箭”發(fā)力促消費(fèi)的配套具體方案成行，不僅能有效地化解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)面臨的下行壓力，還可借助國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩大消費(fèi)市場(chǎng)的有序擴(kuò)大帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，為奠定“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、助升級(jí)”的産業(yè)新格局夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　有待指出的是，如何把好國(guó)務(wù)院“五箭”促銷費(fèi)的實(shí)施關(guān)，怎樣讓具體的實(shí)施方案既接通消費(fèi)升級(jí)的“天線”，又連好國(guó)民消費(fèi)的“地線”，以及如何消除整個(gè)消費(fèi)鏈條的環(huán)境阻力和制度執(zhí)行阻力等，則需要在具體方案制定和實(shí)施中一併通盤考慮。與之同時(shí)，針對(duì)上述問題還需要像銀行量化考核業(yè)務(wù)指標(biāo)一樣，組織各個(gè)部門制定和實(shí)施與解決問題相對(duì)應(yīng)的全面量化考核辦法，做到促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)效果與各級(jí)各部門的考核評(píng)價(jià)、與相關(guān)人員的評(píng)優(yōu)評(píng)先和晉級(jí)升職、與黨政一把手的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等直接掛鉤，確保促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的每一項(xiàng)具體工作落實(shí)到崗到人，科學(xué)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總決策直接融入到國(guó)民的“衣、食、住、行”細(xì)節(jié)之中，發(fā)揮出政策推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)上水準(zhǔn)上臺(tái)階的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，達(dá)成以消費(fèi)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好夙願(yuàn)。