據(jù)發(fā)改委7月20日消息，近期國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委《營造良好市場環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》，部署推動(dòng)交通物流融合發(fā)展工作。

　　會(huì)議指出，交通物流融合發(fā)展是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。同時(shí)，會(huì)議還要求，把握關(guān)鍵、突破瓶頸，切實(shí)推進(jìn)交通物流融合發(fā)展。如打通銜接一體的全鏈條交通物流體系；構(gòu)建資源共用的交通物流平臺(tái)；創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通物流新模式等。

　　有分析人士認(rèn)為，此次國家發(fā)改委的表態(tài)，正是讓國企改革再往前走一步。

　　而據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，在此次國家發(fā)改委表態(tài)一年前，中國郵政就著手改制為混改鋪路了。

　　改制統(tǒng)一集權(quán)

　　俗話説“攘外必先安內(nèi)”，面對(duì)來自外部物流行業(yè)的激烈競爭，中國郵政集團(tuán)首要面臨的是統(tǒng)一集權(quán)，避免各自為政。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，雖然中國郵政曾被評(píng)為世界上最大的郵政網(wǎng)路，但多年來受困于體制問題，導(dǎo)致偌大的網(wǎng)路下卻呈現(xiàn)割據(jù)式發(fā)展。因此，中國郵政需要在管理上加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)全網(wǎng)的管控力，母子公司制向總分公司制轉(zhuǎn)變，是其內(nèi)部改革的第一步。

　　事實(shí)上，早在2015年4月初，中國郵政就曾在官網(wǎng)上公告稱，中國郵政集團(tuán)公司與北京市、河北省、天津市等31個(gè)省（市）郵政公司內(nèi)部決議，並經(jīng)中華人民共和國財(cái)政部批準(zhǔn)，中國郵政集團(tuán)公司擬與31個(gè)省郵政公司進(jìn)行吸收合併。

　　此後，2015年4月29日，國家工商總局披露稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國郵政及所屬中國郵政速遞物流股份有限公司（EMS），對(duì)現(xiàn)行管理體制進(jìn)行調(diào)整，由現(xiàn)行的母子公司兩級(jí)法人體制改為總分公司一級(jí)法人體制。

　　對(duì)於中國郵政此次收編省級(jí)公司和郵政速遞公司，有業(yè)內(nèi)人士分析，中國郵政改制後失去法人資格的省級(jí)單位將只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，人財(cái)物等全部交由總公司負(fù)責(zé)。權(quán)力的收繳不僅能提高各地分公司的業(yè)務(wù)關(guān)注度，更能大幅減少中國郵政內(nèi)部不當(dāng)競爭和損耗。故中郵改制短時(shí)間內(nèi)並不會(huì)對(duì)國內(nèi)民營快遞業(yè)産生巨大影響，但若完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營，其成長空間巨大。

　　“未來中國郵政改革的關(guān)注點(diǎn)將是混合所有制的改革?！庇袠I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國郵政“總分公司制”改革是為未來混合所有制改革鋪墊道路。

　　EMS業(yè)務(wù)存上市預(yù)期

　　值得注意的是，2016年1月20日，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂出席2015年中國郵政集團(tuán)公司工作會(huì)議時(shí)曾表示，中國郵政集團(tuán)公司要適應(yīng)發(fā)展混合所有制的改革方向，推進(jìn)産權(quán)結(jié)構(gòu)向股份化、多元化、證券化轉(zhuǎn)變，加快“走出去”步伐。

　　對(duì)於中國郵政的股份化和證券化的改革問題，有業(yè)內(nèi)專家指出，鋻於當(dāng)前國企改革的思路，原本已人財(cái)物獨(dú)立在外的EMS重回郵政業(yè)務(wù)內(nèi)部，可能是考慮到中國郵政將整體上市。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士提出相反觀點(diǎn)稱，按照國際慣例，中國郵政不會(huì)整體上市，畢竟該集團(tuán)還擔(dān)負(fù)著信件等公共服務(wù)，不過EMS等子公司完全可以重走上市路。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，截至2016年7月份，已經(jīng)有申通快遞、圓通快遞、順豐快遞、韻達(dá)快遞等物流業(yè)巨頭率先上市。

　　其中，申通快遞借殼艾迪西上市，估值169億元；圓通速遞借殼大楊創(chuàng)世上市，估值175億元；順豐快遞借殼鼎泰新材上市，估值433億元，遠(yuǎn)超圓通申通。另有消息稱，中通快遞也已經(jīng)在美國遞交了IPO申請(qǐng)，準(zhǔn)備在美國上市。

　　除了上述5家公司外，天天快遞執(zhí)行總裁張鴻濤曾透露“可能會(huì)借殼和不排斥掛牌新三板”的消息。百世匯通也透露稱“已完成7億美元融資，且集團(tuán)一直在進(jìn)行上市籌備”。

　　近年來，快遞業(yè)發(fā)展迅猛毋庸置疑。據(jù)國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成206.7億件，同比增長48%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2769.6億元，同比增長35.4%。預(yù)計(jì)到2020年快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件，業(yè)務(wù)收入達(dá)8000億元。

　　但是，隨著快遞業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部競爭也越來越激烈，快遞行業(yè)毛利率出現(xiàn)持續(xù)下滑。據(jù)中金公司數(shù)據(jù)顯示，快遞行業(yè)的毛利率已從2007年約30%的水準(zhǔn)，下滑至目前5%—10%的水準(zhǔn)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，目前國內(nèi)快遞行業(yè)的高速發(fā)展過度依賴於電商平臺(tái)，行業(yè)自身缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，最終導(dǎo)致快遞行業(yè)效率低下，只能依靠拼“人頭”來獲取利潤。

　　面對(duì)行業(yè)的下滑，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，行業(yè)競爭的激烈促使快遞公司紛紛尋求上市進(jìn)行融資。

　　瞄準(zhǔn)跨境電商市場

　　中國郵政除了EMS業(yè)務(wù)被業(yè)內(nèi)視為存在上市預(yù)期外，還瞄準(zhǔn)了跨境電商市場。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，6月27日至7月1日，萬國郵政聯(lián)盟EMS合作機(jī)構(gòu)管理理事會(huì)會(huì)議暨亞太地區(qū)跨境電商和EMS市場發(fā)展戰(zhàn)略高層研討會(huì)在雲(yún)南省昆明市隆重召開。其中，有來自日本、韓國、越南、泰國、馬來西亞以及荷蘭、巴西（特約國家）等21個(gè)國家和地區(qū)的50多名代表參加了會(huì)議。

　　資料顯示，萬國郵政聯(lián)盟（以下簡稱：萬國郵聯(lián)）是聯(lián)合國負(fù)責(zé)國際郵政事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，成立於1874年10月9日，是政府間國際組織，總部設(shè)在瑞士伯爾尼，現(xiàn)有成員國192個(gè)。EMS合作機(jī)構(gòu)是萬國郵政聯(lián)盟國際局的下設(shè)機(jī)構(gòu)，目前有180個(gè)成員郵政，主要職責(zé)是促進(jìn)成員郵政之間的合作，為全球客戶提供優(yōu)質(zhì)的EMS服務(wù)。

　　中國郵政自1998年加入EMS合作機(jī)構(gòu)，是EMS合作機(jī)構(gòu)創(chuàng)始成員。中國郵政速遞物流股份有限公司國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理王同聚是EMS合作機(jī)構(gòu)的現(xiàn)任理事之一。據(jù)王同聚介紹，本次理事會(huì)會(huì)議探討了全球EMS市場發(fā)展情況、EMS品質(zhì)運(yùn)營情況等，該會(huì)議對(duì)於目前及未來全球EMS和中國郵政EMS的合作、發(fā)展具有重要意義。

　　會(huì)議期間，中國郵政代表與巴西郵政就EMS、E郵寶費(fèi)率及EMS質(zhì)效掛鉤簽署問題進(jìn)行了商談，並向巴西郵政提議雙方之間開辦跟蹤小包業(yè)務(wù)，願(yuàn)意配合巴西郵政商討國際網(wǎng)運(yùn)的優(yōu)化措施。此外，中國郵政與荷蘭郵政就雙方EMS終端費(fèi)事宜進(jìn)行了協(xié)商，與日本郵政討論了雙方在Twining Project上的項(xiàng)目發(fā)展以及雙邊口岸能力提升等議題。雙邊會(huì)議取得了良好的成果。

　　據(jù)了解，為適應(yīng)跨境電商市場的新需要，中國郵政在産品和模式創(chuàng)新上不斷嘗試，根據(jù)市場需要不斷完善和設(shè)計(jì)新的物流産品，設(shè)計(jì)和開辦了多渠道、多附加值、多層次的進(jìn)出口寄遞服務(wù)。出口方面，聯(lián)合電商平臺(tái)先後開辦了國際小包、e郵寶、e包裹、e特快等郵政寄遞業(yè)務(wù)，並在美國、澳大利亞、日本、英國、德國建立了海外倉，為中國賣家提供商業(yè)出口+倉儲(chǔ)+落地配+退換貨一體化倉配服務(wù)。進(jìn)口方面，開辦了進(jìn)口e包裹、e特快和中韓海運(yùn)EMS等郵政渠道，以及進(jìn)口商業(yè)快件、保稅進(jìn)口、中郵海外購等商業(yè)渠道業(yè)務(wù)。