網約車的出現(xiàn)並迅速壯大，讓計程車行業(yè)的痼疾顯現(xiàn)無遺。同時，新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)也引發(fā)了新情況、新問題。新舊矛盾疊加，傳統(tǒng)計程車行業(yè)已經到了不得不改、必須要改的地步?！蛾P於深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》的目標是求得“最大公約數(shù)”，保護大多數(shù)人的利益。今後，交通管理部門還應在加強市場監(jiān)管、建立市場標準和規(guī)則上下功夫，讓政策落到實處，讓百姓真正獲益

　　近日，《關於深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》正式發(fā)佈。細讀《意見》，力求取得“最大公約數(shù)”的目標鮮明而肯定，改革的目的就是要讓百姓得實惠。

　　近幾年，隨著網際網路的快速發(fā)展及共用經濟的興起，網約車出現(xiàn)並迅速壯大，猶如一條“鯰魚”攪動整個計程車行業(yè)，讓行業(yè)內的痼疾顯現(xiàn)無遺。同時，新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)也引發(fā)了新情況、新問題。新舊矛盾疊加，傳統(tǒng)計程車行業(yè)已經到了不得不改、必須要改的地步。不同群體有不同訴求，計程車行業(yè)改革只有求得“最大公約數(shù)”，才能保護大多數(shù)人的利益，此次發(fā)佈的《意見》恰恰體現(xiàn)了這一點。

　　改革讓傳統(tǒng)計程車行業(yè)重新煥發(fā)了活力。在過去的經濟、技術條件下，“份子錢”在提高服務水準、調動駕駛員積極性、最大限度提升運力、降低企業(yè)運作成本等方面發(fā)揮了積極作用，但也帶來企業(yè)與駕駛員風險和收益分攤不合理以及企業(yè)利益固化、以包代管等問題。此次《意見》堅持正確處理政府和市場關係，引入市場競爭機制，打通駕駛員自主選擇和流入流通通道，解決了“份子錢”高、利益固化等問題，激發(fā)了傳統(tǒng)計程車的活力。

　　改革讓網約車有了合法身份。經過一段時間的嘗試，網約車已成為百姓出行的重要工具之一。但在沒有合理監(jiān)管的情況下，也出現(xiàn)了安全事故，存在不少安全隱患。此次《意見》對網約車沒有“一禁了之”，而是通過相關制度設計賦予其合法身份，同時加強對車輛和人員的管理，確保出行安全。

　　改革促進共用經濟發(fā)展。此次《意見》的一大亮點，就體現(xiàn)在促進共用經濟發(fā)展上。為方便百姓出行、緩解交通擁堵、減少空氣污染，國家鼓勵私人小客車合乘車。只要政府制定相應規(guī)定，明確合乘服務提供者、合乘者及合乘資訊服務平臺三方的權利和義務，百姓就可以享受到小客車拼車服務。

　　改革更讓百姓得實惠。網約車的出現(xiàn)並不是要取代計程車，而是針對打車貴、打車難等行業(yè)頑疾進行合理的補充修正，兩者都有存在的必要。此次《意見》明確，原有計程車和網約車將實現(xiàn)“錯位發(fā)展”，充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢，不僅要“坐得起”，也要“坐得上”，讓不同層次群眾的不同出行需求都被滿足。

　　其實，在充分調研、總結國內外出租汽車管理經驗和教訓的基礎上，交通運輸部2015年就會同有關部門起草了相關徵求意見稿，目的正是為了取得改革的“最大公約數(shù)”。為了實現(xiàn)這一目標，交通運輸部等部門召開了不同範圍不同層次的座談會、論證會和諮詢會，廣泛聽取各方意見，對初稿進行了數(shù)十次修改。從此次公佈的《意見》內容不難看出，此次計程車改革，盡可能平衡各方利益，最大限度滿足各方訴求。今後，交通管理部門還應在加強市場監(jiān)管、建立市場標準和規(guī)則上下功夫，讓政策落到實處，讓百姓真正獲益。（原文來源：經濟日報 作者：齊 慧）