業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，此舉有助於緩解保險(xiǎn)公司資産配置壓力，同時(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，支援經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　記者 傅蘇穎

　　7月3日，保監(jiān)會(huì)發(fā)佈了《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），於今年8月1日起實(shí)施?！掇k法》在防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬保險(xiǎn)資金可投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的行業(yè)範(fàn)圍，增加政府和社會(huì)資本合作（即PPP模式）等可行投資模式。

　　中信改革發(fā)展研究基金會(huì)研究員趙亞赟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《辦法》放寬了保險(xiǎn)資金可投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的行業(yè)範(fàn)圍，增加政府和社會(huì)資本合作等可行投資模式。在政策上鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金更大規(guī)模地進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，有助於險(xiǎn)資投資實(shí)現(xiàn)多元化，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　華寶證券發(fā)佈的一份報(bào)告指出，《辦法》放寬了保險(xiǎn)資金可投基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的行業(yè)範(fàn)圍，有助於緩解目前保險(xiǎn)公司資産配置壓力，同時(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，支援經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　同時(shí)，報(bào)告指出，目前我國(guó)處?kù)兜屠屎暧^環(huán)境下，保險(xiǎn)資金再配置壓力加大，同時(shí)面臨收益率下降和資産荒的挑戰(zhàn)，通過(guò)不斷拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃的投資範(fàn)圍可以緩解保險(xiǎn)公司資産配置壓力。增加保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期資産的有效供給，滿足保險(xiǎn)資金配置需求，應(yīng)對(duì)低利率環(huán)境下資産荒帶來(lái)的資産負(fù)債匹配壓力。

　　進(jìn)入2016年後，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)保費(fèi)收入發(fā)展突飛猛進(jìn)，最新數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)原保費(fèi)收入18812.82億元，同比增長(zhǎng)37.29％，增幅較上年同期上升18.02個(gè)百分點(diǎn)。保費(fèi)的快速增長(zhǎng)給其再投資帶來(lái)了較大壓力。根據(jù)最新的保險(xiǎn)資金投資佔(zhàn)比情況來(lái)看，保險(xiǎn)資金上半年投資另類資産佔(zhàn)比已達(dá)34.22%，超過(guò)債券成為第一大類配置資産。

　　趙亞赟表示，《辦法》修訂將受託人業(yè)務(wù)資質(zhì)由審批調(diào)整為能力評(píng)估，將投資計(jì)劃産品發(fā)行由事前備案調(diào)整為行業(yè)協(xié)會(huì)註冊(cè)，將保險(xiǎn)公司購(gòu)買投資計(jì)劃由審批調(diào)整為事後報(bào)告，刪除了所有行政事務(wù)許可，這有利於提高險(xiǎn)資的投資運(yùn)作效率。

　　《辦法》還專門對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)操作進(jìn)行專門規(guī)定，建立受託人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人機(jī)制、凈資本管理、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金機(jī)制，規(guī)範(fàn)仲介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，落實(shí)主體風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。同時(shí)嚴(yán)格資訊披露內(nèi)容和披露主體的要求，規(guī)範(fàn)資訊披露行為。

　　“利於防範(fàn)一些內(nèi)幕交易和風(fēng)險(xiǎn)，包括投資計(jì)劃資金或被挪用、衝抵債務(wù)甚至被用於洗錢?！壁w亞赟認(rèn)為。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月末，保險(xiǎn)資産管理機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)起設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃300項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)投資計(jì)劃17項(xiàng)，合計(jì)註冊(cè)（備案）規(guī)模8938.26億元。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保監(jiān)會(huì)開(kāi)啟“大基建+PPP”模式，至少可以給“大基建”帶來(lái)1萬(wàn)億元的增量資金。