原標題：《國家資訊化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，建設網(wǎng)路強國的戰(zhàn)略總目標將分為“三步走”

　　一步一個腳印 邁向網(wǎng)路強國

　　當今世界，資訊技術創(chuàng)新日新月異，以數(shù)字化、網(wǎng)路化、智慧化為特徵的資訊化浪潮蓬勃興起。全球資訊化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領發(fā)展的新階段。誰在資訊化上佔據(jù)制高點，誰就能夠掌握先機、贏得優(yōu)勢、贏得安全、贏得未來。這正是加快建設網(wǎng)路強國的重大意義所在

　　在7月27日下午舉行的國新辦新聞發(fā)佈會上，《國家資訊化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《戰(zhàn)略綱要》）正式公開對外發(fā)佈?！稇?zhàn)略綱要》要求將資訊化貫穿我國現(xiàn)代化進程始終，加快釋放資訊化發(fā)展的巨大潛能，以資訊化驅動現(xiàn)代化，加快建設網(wǎng)路強國。

　　“這份《戰(zhàn)略綱要》是根據(jù)新形勢，對《2006-2020年國家資訊化發(fā)展戰(zhàn)略》的調(diào)整和發(fā)展，具有頂層設計的意義，將用來具體指導各項規(guī)劃的實施。”中國資訊安全研究院副院長左曉棟告訴記者。國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室副主任莊榮文則表示，作為指導和規(guī)範未來10年中國資訊化發(fā)展的綱領性文件，《戰(zhàn)略綱要》提出，建設網(wǎng)路強國的戰(zhàn)略總目標將分為三步走。

　　核心技術不能受制於人

　　為什麼要對我國的資訊化發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)整？工業(yè)和資訊化部國際經(jīng)濟技術合作中心主任龔曉峰坦言：“根本原因是，我國資訊化建設的水準、能力、基礎都有了長足進步。與此同時，資訊化對傳統(tǒng)行業(yè)和領域的驅動引領作用日益凸顯?！?/p>

　　的確，我國資訊化和網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展已取得了舉世矚目的成績。到2015年，我國電子資訊製造業(yè)規(guī)模已經(jīng)達到了11.1萬億，居全球第一，已經(jīng)形成較為完備的資訊産業(yè)體系；網(wǎng)民數(shù)量已達到7億元，也是全球第一；網(wǎng)際網(wǎng)路普及率超過50%，建成了全球規(guī)模最大的寬頻網(wǎng)路；固定寬頻接入數(shù)量達到4.7億，覆蓋到全國所有的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村；一批資訊技術企業(yè)和網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)進入了世界的行列。

　　我國在網(wǎng)際網(wǎng)路應用方面走在了世界前列，但在資訊化發(fā)展方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出短板。工業(yè)和資訊化部總工程師張峰介紹説，目前，城鄉(xiāng)資訊通信基礎設施和應用等方面的數(shù)字鴻溝依然存在，部分每人平均網(wǎng)路資源和應用水準指標與發(fā)達國家還存在一定差距。簡單來説，我國已成為名副其實的網(wǎng)路大國，但還不是網(wǎng)路強國。

　　《戰(zhàn)略綱要》提出的總目標正是建設網(wǎng)路強國。具體分三步走：第一步到2020年，資訊消費總額達到6萬億元，電子商務交易規(guī)模達到38萬億元，核心關鍵技術部分領域達到國際先進水準，資訊産業(yè)國際競爭力大幅提升，資訊化成為驅動現(xiàn)代化建設的先導力量；第二步到2025年，資訊消費總額達到12萬億元，電子商務交易規(guī)模達到67萬億元，建成國際領先的行動通訊網(wǎng)路，根本改變核心關鍵技術受制於人的局面，實現(xiàn)技術先進、産業(yè)發(fā)達、應用領先、網(wǎng)路安全堅不可摧的戰(zhàn)略目標，涌現(xiàn)一批具有強大國際競爭力的大型跨國網(wǎng)信企業(yè)；第三步到本世紀中葉，資訊化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家建設，網(wǎng)路強國地位日益鞏固，在引領全球資訊化發(fā)展方面有更大作為。

　　資訊化與新常態(tài)相結合

　　《戰(zhàn)略綱要》提出，要大力增強資訊化發(fā)展能力，著力提升經(jīng)濟社會資訊化水準，不斷優(yōu)化資訊化發(fā)展環(huán)境。能力、應用和環(huán)境，構成了國家資訊化發(fā)展的有機整體。其中，能力是核心，應用是牽引，環(huán)境是保障。

　　“在我看來，這次的《戰(zhàn)略綱要》亮點之一就是將資訊化與中國經(jīng)濟的新常態(tài)緊密結合了起來，一方面是強調(diào)要加強資訊化自身能力建設，增添産業(yè)能量與活力。一方面是強調(diào)引領作用，通過資訊化來支撐經(jīng)濟社會發(fā)展?！惫I(yè)和資訊化部國際經(jīng)濟技術合作中心主任龔曉峰如是評價。

　　在這其中，增強發(fā)展能力，是今後一段時期國家資訊化工作的首要任務。而“發(fā)展核心技術，做強資訊産業(yè)”“夯實基礎設施，強化普遍服務”被列為頭兩項工作。

　　“下一步，將在構建資訊技術自主可控的生態(tài)體系建設方面加大力度，重點是整合各方資源和力量，形成合力?！鼻f榮文在回答《經(jīng)濟日報》記者提問時表示，特別是在基礎軟體、晶片方面整合建立一個良好的産業(yè)生態(tài)環(huán)境，向國外學習好的經(jīng)驗和做法，把科研機構、高校、企業(yè)等各方的優(yōu)勢力量整合在一起，集中突破目前的一些短板，實現(xiàn)核心技術不斷趕超。

　　張峰表示，資訊通信基礎設施的建設將進一步加快。在固定寬頻網(wǎng)路方面，推動高速光纖寬頻網(wǎng)路跨越發(fā)展。城鎮(zhèn)地區(qū)要基本完成老舊小區(qū)光網(wǎng)改造，實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)要基本實現(xiàn)行政村光纖通達。在移動網(wǎng)路方面，要加快建設先進泛在的無線寬頻網(wǎng)，促進城市和農(nóng)村地區(qū)無線寬頻網(wǎng)路的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)4G網(wǎng)路深度和廣度覆蓋。在“十三五”末，要基本建成高速、移動、安全、泛在的新一代資訊基礎設施。

　　優(yōu)化資訊化發(fā)展環(huán)境，主要是資訊化法治建設、網(wǎng)路生態(tài)治理和維護網(wǎng)路空間安全等工作需要加強?！霸诰W(wǎng)路安全方面，我國正在進一步加強力度?！鼻f榮文介紹説，前一段出臺了《反恐怖主義法》，《網(wǎng)路安全法》正在制定中。同時，與世界各國的合作也得到進一步加強。

　　讓群眾共用網(wǎng)際網(wǎng)路成果

　　《戰(zhàn)略綱要》提出，適應國家現(xiàn)代化發(fā)展需要，更好用資訊化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。持續(xù)深化電子政務應用，著力解決資訊碎片化、服務割裂化等問題，以資訊化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　“《戰(zhàn)略綱要》的另一大亮點是與國家治理現(xiàn)代化的能力相結合，緊緊圍繞人民期待和需求，比如對網(wǎng)路扶貧的強調(diào)，比如以資訊化促進基本公共服務均等化，這些都是為了讓人民能夠在共用網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展成果上有更多獲得感?！饼彆苑灞硎?。

　　具體來説，《戰(zhàn)略綱要》提出，要以資訊化服務黨的執(zhí)政能力建設，提高政府資訊化水準，服務民主法治建設，提高社會治理能力，健全市場服務和監(jiān)管體系，完善一體化公共服務體系。

　　對此，國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民介紹説，2014年初，國家發(fā)改委按照黨中央和國務院的要求，會同12個部門組織實施了資訊惠民工程，以解決民生服務領域突出難題為核心，通過有效整合孤立、分散的政務服務資源，逐步實現(xiàn)政務服務事項和社會資訊服務的全人群覆蓋、全天候受理和一站式辦理。

　　此外，大數(shù)據(jù)等先進技術的使用也讓公共服務有望進一步創(chuàng)新。國家資訊中心資訊化研究部主任張新紅表示：“《戰(zhàn)略綱要》為如何開發(fā)資訊資源，釋放數(shù)字紅利賦予了新的意義，隨著底層基本數(shù)據(jù)採集和大數(shù)據(jù)挖掘，公共服務將變得更加高效。”據(jù)介紹，政府將優(yōu)先推進與民生保障服務相關的信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化和教育等領域的政府數(shù)據(jù)向社會開放。同時抓緊修訂完善政府資訊公開條例，明晰數(shù)據(jù)開放的權利和義務，界定數(shù)據(jù)開放的範圍和責任?！　　　　　　　　　　　?/p>