近日,家住北京市石景山區(qū)的邱先生遇到了一件窩心事:下班時用優(yōu)步叫來的專車,以自己的車是外地車牌、早晚高峰不能進五環(huán)為由,將其放在西五環(huán)的輔路上揚長而去。雖然事後經(jīng)過投訴,優(yōu)步將叫車的費用退給了邱先生,但白白地浪費了時間和精力,邱先生仍然很氣憤。>>網(wǎng)約車合法化引起了社會熱烈討論，網(wǎng)約車新政有哪些幹貨？點擊查看……

　　記者在網(wǎng)上搜索後發(fā)現(xiàn),邱先生的遭遇並非個案。越來越多的外地車註冊為網(wǎng)約車在京營運,也牽出另一個現(xiàn)實問題，即網(wǎng)約車可否跨地域營運?是否應(yīng)對此類行為進行規(guī)制?為此，記者採訪了相關(guān)專家。

　　便民措施催熱外地車進京“拉活”

　　在北京打車為何會叫來外地車?據(jù)記者了解,一方面是目前滴滴、優(yōu)步等網(wǎng)約車平臺因發(fā)展前期的快速擴張,並沒有限制外地車輛在各自的平臺上註冊。另一方面,隨著今年北京市推出的外地車輛進京只需在網(wǎng)上就可以辦理進京證這一便民措施的出臺,也方便了一些外地牌照的私家車進入北京從事網(wǎng)約車運營。

　　媒體近期的一項調(diào)查顯示,有66.9%的網(wǎng)友在使用網(wǎng)約車叫車軟體時,發(fā)現(xiàn)叫到的外地車有增加的趨勢。調(diào)查中,近90%的網(wǎng)友認為,網(wǎng)約車平臺外地車數(shù)量增多與進京證辦理程式簡化有關(guān)。高德地圖近期發(fā)佈的最新數(shù)據(jù)也佐證了調(diào)查結(jié)果:從今年5月開始,北京街頭的外地牌照車輛就開始增多,進入7月後達到了今年的一個最高佔比率。

　　北京志霖律師事務(wù)所副主任趙佔領(lǐng)告訴記者,網(wǎng)約車跨地域運營的現(xiàn)象不僅北京存在,在上海、廣州等大城市都有存在,主要原因還是因為大城市的交通壓力太大,需求更多,加上收費標(biāo)準(zhǔn)更高,吸引外地車主前來運營。>>網(wǎng)約車合法了，看看新規(guī)如何影響你的日常出行？

　　網(wǎng)約車跨地域運營增加交通壓力、現(xiàn)實問題不少

　　大量的外地車進京“拉活”,一方面讓原本就非常擁堵的北京道路雪上加霜,另一方面也存在一些現(xiàn)實問題。

　　首先,除了正常的道路交通規(guī)定,外地車在北京還應(yīng)當(dāng)遵守限行的規(guī)定,即依據(jù)外地車進京限行的規(guī)定,工作日7時至9時、17時至20時,禁止外地載客汽車進入五環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛,而二環(huán)主路、長安街沿線及周邊道路,每天6時至22時,更是禁止外省、區(qū)、市核發(fā)號牌(含臨時號牌)的載客汽車通行。一些不了解規(guī)定的外地車主違反限行規(guī)定,造成不必要的處罰。

　　其次,因為外地司機對北京的道路沒有本地司機熟悉,加之還要避開限行路段,繞路也增加了乘客在時間和金錢方面的額外支出。在媒體調(diào)查中,有超過56.3%的網(wǎng)友對叫到外地車表示介意。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍説,“雖然外地車進京‘拉活’存在諸多現(xiàn)實問題,但目前沒有相關(guān)法律法規(guī)禁止這一做法?！?/p>

　　趙佔領(lǐng)覺得,就目前立法現(xiàn)狀,只要這些外地車遵守北京市交管部門的相關(guān)規(guī)定,並未被禁止在北京跨地域運營。他説:“如果乘客在乘坐外地車時經(jīng)常有不好的體驗,這些外地車自然會被市場淘汰。”>>新政能否解決此前網(wǎng)約車駕駛員存在的安全隱患的問題?有關(guān)部門這麼説……

　　網(wǎng)約車新政實施後,將禁止跨地域運營

　　7月28日,隨著國務(wù)院發(fā)佈的《關(guān)於深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及交通部發(fā)佈的《網(wǎng)路預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱“網(wǎng)約車新政”)的出臺,網(wǎng)約車的合法地位,網(wǎng)約車平臺、車輛和駕駛員應(yīng)具備的具體條件,網(wǎng)約車平臺作為承運人責(zé)任範(fàn)圍和行為範(fàn)圍都有了規(guī)定。據(jù)悉,網(wǎng)約車新政將於今年11月1日起實施。

　　朱巍告訴記者,網(wǎng)約車新政第二十二條規(guī)定,網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。該條款表明新政實施後,網(wǎng)約車跨地域運營的行為將被禁止?！巴獾剀嚳鐓^(qū)域運營將沒有太大空間。”

　　趙佔領(lǐng)認為,對網(wǎng)約車的管理參照的是計程車的管理模式,而目前計程車也是不允許跨地域開展?fàn)I運的。同時,他也告訴記者,因為此前新政一直沒有出臺,網(wǎng)約車身份模糊,在新政實施之前的這段時間,網(wǎng)約車仍然可以跨地域運營。>>計程車新規(guī)鼓勵企業(yè)與的哥協(xié)商“份子錢”，“份子錢”真的會降嗎？