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暴利催生中藥黑色産業(yè)鏈 造假手段眾多監(jiān)管缺失

2013-06-14 09:00 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  近年來,中藥材市場價格不斷上漲,與之而來的是中藥材造假現(xiàn)象也日趨增多?!督?jīng)濟(jì)參考報》記者近日調(diào)研並實(shí)地暗訪了解到,,制假售假不僅從過去的名貴藥材向普通藥材擴(kuò)散,而且造假手段翻新增多,甚至用淬取後的藥渣“魚目混珠”,非專業(yè)人員難以辨別。

  日新月異的造假技術(shù)

  在全國三大中藥材批發(fā)市場之一———成都市荷花池中藥材專業(yè)市場,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者見到了正在藥材檢測中心忙碌著的技術(shù)人員王永康。談到中藥材造假技術(shù),王永康説,長期以來,中藥材制假售假主要集中在蟲草、燕窩等名貴中藥材,普通藥材造假並不多。然而,隨著中藥材價格持續(xù)上漲,一些不法分子開始將制假的“魔手”伸向普通中藥材,而且手段也日趨翻新,其中不乏高科技手段。

  王永康從事中藥材檢驗(yàn)工作長達(dá)20多年,目前負(fù)責(zé)市場的中藥材抽檢工作,他用了“日新月異”來形容當(dāng)前的造假技術(shù),從80年代至今,我國中藥材的整體品質(zhì)有所提升,但制假售假的現(xiàn)象有所抬頭。

  以假充真、以次充好、通過添加其他“元素”提升重量……記者在全國一些中藥材專業(yè)批發(fā)市場走訪時,一些客商給記者細(xì)數(shù)了一種種中藥材造假的辦法:用外形、顏色與冬蟲夏草都極為相近的亞香棒蟲草來假冒蟲草;用染色的玉米須來冒充藏紅花;加鐵絲來增加蟲草的重量;用蘋果皮來代替牡丹片;將人工栽培的參作為野山參出售。

  不過,在許多客商眼中,這些傳統(tǒng)的手段已經(jīng)不入流,容易被人識破,倣真度最強(qiáng)的,當(dāng)數(shù)藥渣摻假,即將藥廠淬取後的藥渣摻入正常藥材中以次充好。

  社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、社會科學(xué)研究院中醫(yī)藥事業(yè)國情調(diào)研組執(zhí)行組長陳其廣説,不少缺乏商業(yè)道德的“現(xiàn)代中藥”生産企業(yè)把提取過“有效成分”“單體”的中藥原料再加工切片,以飲片方式銷售到藥材市場上去。使得許多藥廠用這種“飲片”生産出來的中成藥藥效大減,甚至完全失效。中醫(yī)藥事業(yè)國情調(diào)研課題組在中藥生産廠家和一些民營中醫(yī)機(jī)構(gòu)調(diào)研時,多次聽到這方面的強(qiáng)烈反映。有的民營醫(yī)院的“一把手”不得不為此親自出馬尋找合格藥材。

  一名不願透露姓名的太子參銷售商給記者展示了此類藥材:3包太子參,顏色、外形相當(dāng)接近,其中兩包分別是用水和酒精淬取後剩下的藥渣。他將藥渣掰斷:與藥材相比,用水淬取過的藥渣很碎,斷裂面光滑宛如玻璃;用酒精淬取的,斷裂面呈空心粉末狀?!八幵闳♂釙兒?,但用雙氧水浸泡後,顏色會變得比原來還白。與藥材摻雜後,藥材也會慢慢變白,最終兩者顏色融為一體,難以辨認(rèn)?!?/p>

  暴利催生的黑色産業(yè)

  一名藥材經(jīng)營客商以藥渣摻假為例,給記者勾勒出了一條黑色利益鏈:藥廠部分違法人員將本應(yīng)及時銷毀的藥渣偷偷運(yùn)出,再運(yùn)至加工場地,由專門人員負(fù)責(zé)藥渣烘乾、漂白等技術(shù)處理,最後銷往中藥材市場“一車藥渣兩、三噸才幾百元,加工費(fèi)一般每公斤兩元。每一環(huán)節(jié)都要産生高額利潤,最終賣到市場的藥渣價格約為中藥材的一半。這兩年中藥材價格上漲,有時能賣到市場價的七成?!?/p>

  記者調(diào)研時了解到,隨著造假技術(shù)的不斷提升,專業(yè)化分工日趨明細(xì),中藥材造假已經(jīng)初步形成了一條從源頭到成品的黑色産業(yè)鏈。

  業(yè)內(nèi)人士透露,中藥材造假,不僅包括中藥材,還包括一些中藥飲片。河北安國是中國最大的中藥材批發(fā)市場,那裏的商戶本來只有經(jīng)營批發(fā)中藥材的資格,但由於飲片更好賣錢,因此,大量商戶都在做中藥飲片的加工生産,假冒偽劣行為時有發(fā)生。而後,這些品質(zhì)難以得到保證的中藥飲片又被賣到醫(yī)院和中成藥制藥企業(yè),並最終來到消費(fèi)者手中。

  “過去造假都在原材料的等級分類上,如把二等貨的中藥材作為一等貨來賣,但現(xiàn)在在中藥的種植、飲片的加工各環(huán)節(jié),廢物利用、以次充好、以假亂真幾乎無處不在?!焙贾菔兄嗅t(yī)院院長楊勇對此很是頭痛。

  一些業(yè)內(nèi)人士告訴記者,在中藥飲片領(lǐng)域,造假的黑色利益鏈還能夠繼續(xù)向終端延伸。例如,有人專門從事生産假冒包裝袋、印刷假冒合格證明,以及假銷售出庫單等“造假服務(wù)”。

  全國人大代表、浙江省海寧市斜橋鎮(zhèn)華豐村黨委書記朱張金平時有蒐集有毒有害食品的習(xí)慣。他説:“有的造假一公斤的成本才2、3塊錢,可利潤回報卻在10倍、甚至100倍以上。巨大的利益誘惑,導(dǎo)致一些不法分子鋌而走險?!?/p>

  中國中藥協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2012年前三季度,根據(jù)工業(yè)和資訊化部統(tǒng)計,我國中成藥産值達(dá)2882億元,同比增長20.8%;飲片産值692億元,同比增長27.1%。

  “如此龐大的産業(yè),如此高額的回報,必然會催生造假産業(yè)鏈?!背啥己苫ǔ刂兴幉膶I(yè)市場管理商———伊廈成都國際商貿(mào)城股份有限公司總經(jīng)理助理餘力説。

  造假背後的監(jiān)管缺失

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中藥材造假背後,除了最直接的暴利驅(qū)動外,還存在客觀上的供求錯位以及主觀上的監(jiān)管缺位、標(biāo)準(zhǔn)缺失等一系列原因。從客觀上分析,以蟲草等珍稀野生中藥材為代表,“竭澤而漁”導(dǎo)致供求矛盾日益尖銳,從而給造假提供了市場空間。

  在中醫(yī)600余種常用藥材中,純依賴野生藥材資源的佔(zhàn)400余種,人工種養(yǎng)的品種約佔(zhàn)200種,但其中50%左右的需求量仍依賴其野生藥材資源。目前被列入中國珍稀瀕危保護(hù)植物名錄的藥用植物已達(dá)168種,道地野生中藥材,正面臨嚴(yán)重的資源短缺甚至枯竭。

  對於普通藥材來説,我國雖大力發(fā)展中藥材種植業(yè),但受天氣等自然因素和人為因素影響,産量和價格波動厲害,藥農(nóng)種植積極性不高。浙江省磐安縣是浙江省最大的中藥材主産區(qū)。該縣農(nóng)業(yè)局局長張方榮介紹,磐安縣中藥材年種植面積達(dá)8 .4萬畝,白術(shù)、元胡、浙貝母、玄參、天麻的産量均佔(zhàn)全國的20%以上,中藥材産量1萬餘噸,産值達(dá)4 .5億元,佔(zhàn)該縣農(nóng)業(yè)總産值的40%。但近年來,受自然和人為因素影響,種植面積逐年下降,藥材品質(zhì)監(jiān)管難度大,産業(yè)鏈短缺等因素影響了品牌效應(yīng)的發(fā)揮。

  除客觀因素外,中藥材造假還因?yàn)樾袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失和監(jiān)管缺位等問題。

  ———行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。伊廈成都國際商貿(mào)城股份有限公司董事長壽建鴻説,由於行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失,如何對假藥進(jìn)行定性存在尷尬?!皩锻ㄟ^各種手段摻假售假的行為,打擊起來相對簡單,但中藥材講究道地,不同地區(qū)種出來的中藥材其藥性也各不相同,如果客商以次充好,是否能夠認(rèn)定其售假藥材面臨現(xiàn)實(shí)的操作難題?!?/p>

  ———準(zhǔn)入門檻較低。記者在全國一些中藥材市場走訪時了解到,大多數(shù)從事中藥材經(jīng)營的都是一些藥農(nóng),由於行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,只要註冊一個經(jīng)營許可證,就可以進(jìn)駐市場進(jìn)行銷售。

  — ——監(jiān) 管 失 范 。 中 醫(yī) 藥 具 備 貫 穿 第 一 、 第二、第三産業(yè)的完整産業(yè)鏈,約20個部、委、辦、局涉及到中醫(yī)藥事業(yè)管理的局面。由於各部門之間既有權(quán)力交叉,也有監(jiān)管“真空”,直接導(dǎo)致了“幾個大蓋帽管不住一棵草”的局面,也給制假、售價創(chuàng)造了機(jī)會和空間。陳其廣説,這種高度分散管理的現(xiàn)狀,使中醫(yī)藥産業(yè)的整體規(guī)劃、中長期規(guī)劃很難從國家全局利益和長遠(yuǎn)利益的高度來很好地協(xié)調(diào)和制定。

  ———違法成本低。成都市金牛區(qū)藥監(jiān)局局長鄭濤説:“目前,按照相關(guān)法律法規(guī),販賣假藥材將按産品價值的2至5倍處以罰金。平時,這些商販最多擺20公斤至30公斤,罰下來最多就幾百上千元,還沒有中藥材的檢測費(fèi)用高?!?/p>

  除署名外,均由記者葉建平、褚曉亮、李亞紅、張樂采寫

  標(biāo)簽:藥渣中藥材藥材飲片造假

[責(zé)任編輯: 王君飛]

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