3月25日,東郊殯儀館,一輛商務(wù)殯儀車係私家車運營。
3月25日,東郊殯儀館。一輛遮擋號牌的“黑殯儀車”停在院內(nèi),工作人員抬下逝者。
3月30日,八寶山殯儀館對面喪葬用品店門口,停著一輛“黑殯儀車”,車主稱承接運送屍體業(yè)務(wù),並保證收費正規(guī)。A10-A11版攝影 新京報記者 尹亞飛
北京一家醫(yī)院太平間前員工提供的死者消費帳單,其中車費每趟千元。
一連數(shù)日,在八寶山殯儀館內(nèi),幾輛殯儀車停在院內(nèi),並未派出去。不遠處停屍房前,一輛接一輛“黑殯儀車”則進出繁忙。
北京市公共衛(wèi)生資訊中心官網(wǎng)顯示,2008年至2013年,北京市戶籍人口年死亡人數(shù)在7萬至8萬之間。日均死亡人數(shù)200余人。按照《北京市殯葬管理條例》規(guī)定,遺體的運送業(yè)務(wù)必須由殯儀館承辦,禁止其他單位和個人經(jīng)營這項業(yè)務(wù)。
在殯葬行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的今天,簡單的政策管理已難以規(guī)範。兩周來,新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“黑殯儀車”串起來的是殯葬行業(yè)背後灰色的利益鏈條。在八寶山、東郊、通州等多個殯儀館,都存在“黑殯儀車”運送死者遺體和亂收費現(xiàn)象,8公里的距離,收費千元,逝者家屬只能自認倒楣。
一位從事多年殯葬服務(wù)行業(yè)的知情人士透露,這些黑車主附著在一些醫(yī)院太平間,而在車將遺體運走後,其他需要更多錢來埋單的“一條龍服務(wù)”也就隨之而來。
小明的帳單
3月24日,市民小明的(化名)家人在北京石景山一家醫(yī)院去世。醫(yī)院太平間勸説小明用他們的殯儀車。為讓小明放心,他們強調(diào)車輛係殯儀館正規(guī)車輛,“一趟1000元”。小明信以為真。
遺體送至殯儀館後,小明拿到了收費帳單,他需要交1000元。這時他才反應(yīng)過來,從醫(yī)院到八寶山殯儀館的路程不過8公里。
“千元殯儀車”是殯儀館的???。近日,新京報記者在八寶山、東郊、通州等三家殯儀館採訪數(shù)十位逝者家屬,僅有兩位家屬表示,在親人去世後,他們直接聯(lián)繫了殯儀館叫了殯儀車。其他每人平均稱,殯儀車都是醫(yī)院太平間推薦的,並且是一口價,每趟1000元。
新京報記者聯(lián)繫了北京10家醫(yī)院太平間,他們均表示按趟收費,北京市內(nèi)千元一趟。
豐臺區(qū)鐵營醫(yī)院的賓士商務(wù)殯儀車對外報價達2000元一趟。該太平間工作人員稱,他們歸大興殯儀館管理,有殯儀車,按趟收費,車型是別克、賓士和商務(wù)賓士。該工作人員還建議先把遺體拉到太平間存放三天,收費460元,衣服1000多元至數(shù)千元不等,紙棺加棺罩500元。
八寶山殯儀館西門路對面,10余家商鋪經(jīng)營殯葬用品。幾乎每家都有“殯葬一條龍服務(wù)”的招牌。3月24日,此處一家殯葬用品店門前,停放兩輛私人殯儀車,分別是別克商務(wù)車和白色金盃車,車頭和車尾均掛有彩帶,遮擋住車牌。透過車窗向車內(nèi)看,除駕駛室外,後排座椅全部被拆掉。
據(jù)一家商店老闆娘介紹,這兩輛殯儀車車型不同,收費價格不同,別克商務(wù)車800元,金盃車650元,只論趟,不論公里。
事實上,北京市物價局有明確規(guī)定,接屍車運輸都按里程計費。分為兩個標準:中檔車起價50元,10公里以上每公里5元;低檔車起價30元,10公里以上按每公里2.4元收費。運輸費收費均按往返計算。夜間,也就是18時至次日早8時出車,車費則加收50%。
按此計算,小明只需要掏不到100元錢,就能將家人的遺體,從醫(yī)院太平間送到八寶山殯儀館。這次,他被坑了900元。
真假殯儀車
從事20多年殯葬行業(yè)的李光對這行“門清”,曾在殯儀館負責拉遺體。他透露,黑殯儀車按趟收費,已經(jīng)成了這行的潛規(guī)則,只是逝者家屬不知道,以為從醫(yī)院叫來的都是“正規(guī)”殯儀車。實際上那些殯儀車跟醫(yī)院太平間有關(guān)聯(lián),都是私人經(jīng)營,也就是“黑車”。
正規(guī)殯儀車與“黑車”區(qū)別其實很簡單,按照《北京市殯葬管理條例》,正規(guī)殯儀車有特種運輸許可,車身標注殯儀館名稱。收費也嚴格按照里程計算。
想找到“黑殯儀車”不難。
在八寶山殯儀館,停放遺體的院子外豎有牌子,“只允許靈車進入”。
3月24日,下午3時左右,短短半小時內(nèi),三輛遮擋號牌的“殯儀車”拉著遺體駛進院內(nèi)。門口保安立即放車輛入內(nèi)。
“殯儀車”剛停在停屍房外,工作人員立即將逝者遺體從車內(nèi)取出,推進屋內(nèi)?!皻泝x車”關(guān)上車門,揚長而去。從進門、卸遺體到離開,前後僅有5分鐘。
這些遮擋號牌的殯儀車,車型是麵包車和商務(wù)車,車身並沒有殯儀館的名稱,也都未按里程收費。
除八寶山殯儀館外,東郊殯儀館和通州殯儀館均存在這種現(xiàn)象。
3月30日上午,東郊殯儀館內(nèi),一輛京PPF885藍色商務(wù)車駛?cè)霘泝x館內(nèi),車頭掛有彩帶,直接開向停屍房。
一分鐘後,殯儀館工作人員將遺體從車內(nèi)抬出,放入推車上,家屬看過一眼後,遺體被推進停屍房。
新京報記者通過查詢相關(guān)部門內(nèi)部網(wǎng)站備案資訊,顯示這輛殯儀車是一輛私家車,車主是于某某,且有違章事故未處理。按照北京《北京市殯葬管理條例》規(guī)定,禁止個人經(jīng)營遺體運送業(yè)務(wù),由此證明這輛拉遺體的殯儀車屬於非法運營。
一連數(shù)日,新京報記者在八寶山殯儀館,東郊殯儀館和通州殯儀館發(fā)現(xiàn)6輛小型車輛拉送遺體。這些車輛登記註冊資訊均為個人和公司。而正規(guī)殯儀車的查詢資訊顯示,殯儀車所有人是殯儀館。
“黑殯儀車”跑得“歡”,正規(guī)殯儀車長時間閒置。
清明節(jié)前,在八寶山殯儀館內(nèi),有3輛殯儀車整日停在院內(nèi),車身標有“八寶山”字樣,因為沒活,它們一整天都不動地方。北側(cè)停屍房的院內(nèi),則有一輛接一輛“黑殯儀車”拉遺體過去。
八寶山殯儀館業(yè)務(wù)諮詢中心工作人員對此的解釋是,殯儀館車輛充足,所以有些車沒活。殯儀車起步價加靈柩費、車內(nèi)裝飾費共計260元。另外每公里加5元。如果不足10公里,按10公里計價。
通州殯儀館也表示,館內(nèi)殯儀車數(shù)量充足,有別克、金盃等10多輛車。對於這些出入自如的“黑殯儀車”,他們也不拒絕,只要有逝者的死亡證明及身份證就行。
“一條龍”都是暴利
“黑殯儀車”只是太平間服務(wù)的一環(huán)。殯葬服務(wù)從業(yè)者透露,北京大部分醫(yī)院的太平間都是委託殯儀館管理,殯儀館又將此業(yè)務(wù)委託給殯葬服務(wù)公司。
病人去世後,醫(yī)院太平間並不會急著將遺體拉向殯儀館,一般會推薦給家屬“一條龍服務(wù)”。
新京報記者獲得的一份朝陽區(qū)一家醫(yī)院太平間開具的收據(jù)顯示,只要遺體進入太平間,家屬在太平間的花費大多在5000元以上,超過萬元的也不是孤例。
一位曾在太平間工作的從業(yè)者稱,遺體進入太平間後,承包者多會通知家屬為逝者購置殯葬用品,一件進價200至300元的壽衣,在太平間的售價高達數(shù)千元,進價15元的紙花圈售價可達100元至150元。脫穿衣(壽衣),收費多在數(shù)百元。
李光就曾在正規(guī)殯儀館負責拉遺體。他透露,正規(guī)殯儀車屬於殯儀館,即使殯儀車不拉遺體,工作人員也會正常領(lǐng)工資。拉遺體也是按距離收費,價格較低,收費還需上繳財政,但“黑殯儀車”拉遺體的費用就全部歸殯葬服務(wù)公司所有。管理太平間的活就由殯儀館委託給了殯葬服務(wù)公司。
李光説,殯儀館每年從委託管理的殯儀公司收取承包費,並下達任務(wù)指標,比如賣出多少骨灰盒,一年拉來多少具遺體。
為完成任務(wù),有時“黑殯儀車”也會和正規(guī)殯儀車打“價格戰(zhàn)”。一趟400元。在黑殯儀車的擠壓下,正規(guī)的殯儀車就派不出活來。
“黑殯儀車”之間也存在競爭關(guān)係。
據(jù)一位黑殯儀車主介紹,其他醫(yī)院太平間或個人的殯儀車前來拉遺體,醫(yī)院太平間一般不放“人”。“如果是讓,也是相互認識?!?/p>
“家屬給太平間的人點‘好處’他們就會放行?!边@名黑殯儀車的車主説,一旦醫(yī)院太平間“放人”,路上行駛就沒問題,殯儀館對運送遺體的殯儀車沒有限制,只要遺體在這裡火化就行。
殯儀車治理還要“立規(guī)矩”
黑殯儀車橫行狀況由來已久,早在2004年,媒體報道提到,從北京市各醫(yī)院太平間將遺體運送到殯儀館的車輛中,一半以上是沒有運送資格的“黑車”。黑殯儀車衛(wèi)生差,亂收費現(xiàn)象嚴重。
當時北京市殯儀服務(wù)部門提供一組數(shù)據(jù):那時北京全市日均死亡人數(shù)為100多人,而北京市兩家殯儀館的68輛殯儀車每天運送的遺體只有40多具,其餘的全被黑殯儀車拉走。黑殯儀車比北京城區(qū)的兩家殯儀館的殯儀車總數(shù)還要多。
“黑殯儀車”現(xiàn)象這些年沒什麼改變?李光説,他從事殯葬行業(yè)20多年,無論是什麼車,遺體送到殯儀館,都會接收。
此前,李光多次向交管部門舉報“黑殯儀車”違規(guī)拉送遺體現(xiàn)象,有交管部門內(nèi)部人士告訴他,黑殯儀車上路,執(zhí)法人員也為難,人家辦的是喪事,擔心引起逝者家屬憤怒,因此很少過問。
中國殯葬協(xié)會副會長王宏階長期關(guān)注殯葬業(yè)存在的問題,他説,“黑殯儀車”資訊渠道暢通,這個渠道主要來源於醫(yī)院太平間,他們將死者資訊第一時間告知黑殯儀車車主。比如一名病人病危,預計兩三天內(nèi)可能去世,醫(yī)院內(nèi)部人員提前告知“黑殯儀車”車主,車主就會提前到醫(yī)院盯著。
王宏階稱,一旦“黑殯儀車”形成規(guī)模,治理難度就很大。這些“黑殯儀車”主要問題是公共衛(wèi)生安全,死者可能患有傳染病,“黑殯儀車”拉完遺體後是否消毒,誰都不知道,這是一種傳染病源,“他們可能今天拉死人,明天拉活人?!?/p>
王宏階表示,殯儀車是一種特種車輛,“黑殯儀車”嚴重擾亂殯葬市場健康秩序,希望公安、民政和工商等多部門能聯(lián)合治理。
“治理‘黑殯儀車’還要立規(guī)矩”。王宏階稱,相關(guān)部門要制定措施,讓殯儀館拒收“黑殯儀車”送來的遺體,從源頭上堵住黑殯儀車。
他山之石
“黑殯儀車”運送遺體處罰萬元
黑殯儀車拉遺體和亂收費現(xiàn)象不僅只北京有。2014年3月,天津市民政局發(fā)佈《關(guān)於專項治理殯儀專用車輛的通告》,強調(diào)正在從事遺體運送的非法運屍車,從3月1日起應(yīng)立即停止非法營運。凡發(fā)現(xiàn)非法運屍車從事運送遺體業(yè)務(wù)的,將依據(jù)《天津市殯葬管理條例》,依法給予行政處罰。
2014年7月,瀋陽市政府頒布了《瀋陽市人民政府關(guān)於整頓非法殯儀車輛的通告》。7月22日起,瀋陽市將開展為期半年的集中整治非法殯儀車輛活動。對擅自從事遺體運送業(yè)務(wù)的單位和個人依法取締,並按照規(guī)定處以5000元至10000元的罰款。
此外,天津市民政部門為便於市民區(qū)分合法殯儀專用車輛與非法運屍車,確保自己合法權(quán)益不受侵害,對全市合法從事運送遺體的殯儀專用車輛實行“三統(tǒng)一”:即統(tǒng)一顏色(車身顏色統(tǒng)一為黑色);統(tǒng)一圖標;統(tǒng)一編號(數(shù)字“01”代表第一殯儀館、“02”代表第二殯儀館、“03”代表第三殯儀館)。
提醒
96156可聯(lián)繫正規(guī)殯儀車
據(jù)北京市民政局官網(wǎng)殯葬服務(wù)指南顯示,逝者家屬可撥打96156殯葬服務(wù)熱線聯(lián)繫訂車。
具體注意事項:
1、攜帶《死亡證明》,按照向殯儀館訂車並約定時間、地點等候靈車。
2、遺體運輸嚴格按民政、公安、衛(wèi)生部門關(guān)於遺體運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定進行運輸。
3、遺體達到殯儀館後,按喪事承辦人的要求對遺體進行冷藏,冷藏的方法可採取瞻仰棺冷藏或普通冷藏。遺體在殯儀館期間由殯儀館負責保管、看護。正常情況下,遺體在殯儀館保留三天(超時保存可與殯儀館或殯葬服務(wù)公司簽訂協(xié)議)。
遺體接送服務(wù)流程:
家屬向殯儀館預定接運遺體,一般要説明使用什麼車型,什麼時間,接運遺體的地點以及家屬姓名、死者姓名等等。屆時,家屬最好在約定的地點等候殯儀車。如沒有極特別的情況,殯儀車是應(yīng)準時到達。殯儀車都是改裝車,車內(nèi)安裝存屍設(shè)備,車外扎上黑紗和黃綢的彩花(這是殯儀車最明顯的標誌)。一般殯儀車都隨車跟一名接屍工,服務(wù)諸如抬遺體上車等。
[責任編輯: 段雯婷]
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