該號碼已被XXXXX人

標(biāo)注為騷擾電話

　　多位專家説，電信通信是公眾享有的權(quán)利，也是電信企業(yè)提供的服務(wù)，在不能判定詐騙性質(zhì)的前提下，或者説沒有接到相關(guān)部門對於該號碼涉嫌違法違紀(jì)的關(guān)停通告情況下，目前，運(yùn)營商並沒有權(quán)利擅自停止服務(wù)。

　　為什麼手機(jī)上顯示被標(biāo)注了上千次甚至上萬次的“騷擾電話”還在正常撥打？運(yùn)營商或者安全軟體為什麼不直接阻斷這些電話……針對這些熱點(diǎn)問題，北京青年報記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　現(xiàn)象

　　被標(biāo)注上萬次的騷擾電話仍在繼續(xù)打

　　滴滴滴……伴隨電話鈴聲響起，用戶李女士看到自己的手機(jī)已自動將來電號碼一欄顯示為“騷擾電話”。果然，接起電話後手機(jī)傳來：“您最近股票炒的如何？”李女士聽到後隨即掛斷了電話。

　　李女士表示，自己的手機(jī)時常會接到些陌生電話，包括賣房子的、理財(cái)?shù)?，還有一些是從未聽説過的教育培訓(xùn)，種類不一。不僅一些行銷電話“不請自來”煩不勝煩，其中還有些來電一聽就感覺不對勁。

　　用戶于先生也表示，手機(jī)中安裝了相關(guān)軟體，對於已經(jīng)有過舉報的電話可以有個提示?！坝械碾娫挻蜻^來，顯示是被標(biāo)注了三四百次甚至成千上萬次的騷擾電話。我不理解的是為什麼這些電話還能打？”他翻出了一條“400189****”的電話記錄，竟顯示有3萬餘人將其標(biāo)注為騷擾電話，“運(yùn)營商或者安全軟體為什麼不能直接阻斷這些電話呢？”

　　調(diào)查

　　運(yùn)營商並無權(quán)利擅自停止服務(wù)

　　北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，騷擾電話一般分為兩類：一是各行業(yè)的商家行銷，二是詐騙行為。儘管有些軟體可以提示和標(biāo)注，但對於普通用戶來説，難以做到有效拒聽，上當(dāng)受騙仍不乏其人。對於一些安全軟體已經(jīng)做過騷擾或者詐騙標(biāo)注，甚至有數(shù)千數(shù)萬人的標(biāo)注，是否可以做到直接阻止這些電話的撥打或者直接自動遮罩？

　　北青報記者採訪中，多位通信業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，攔截電話或者短信或許並不是技術(shù)問題，但是對於運(yùn)營商而言，一方面是沒有對電話內(nèi)容和資訊內(nèi)容的判定依據(jù)，同時也沒有相關(guān)的執(zhí)法功能和法律賦權(quán)，尤其對於來電中的一般騷擾電話，運(yùn)營商一直“苦於沒有執(zhí)法依據(jù)”?！耙郧坝羞\(yùn)營商嘗試關(guān)停被投訴較多的號碼，但對方卻以‘我付費(fèi)我使用’為由表示抗議，就又放開了?！?/p>

　　“包括群發(fā)資訊，也很難以發(fā)佈的頻次和範(fàn)圍作為‘騷擾’的判定的依據(jù)，比如如果有人結(jié)婚辦喜宴，數(shù)百條資訊統(tǒng)發(fā)也是有可能。”有業(yè)內(nèi)人士指出，電信通信是公眾享有的權(quán)利，也是電信企業(yè)提供的服務(wù)，在不能判定詐騙性質(zhì)的前提下，或者説沒有接到相關(guān)部門對於該號碼涉嫌違法違紀(jì)的關(guān)停通告情況下，運(yùn)營商並沒有權(quán)利擅自停止服務(wù)。

　　建議

　　究竟該如何處理被標(biāo)注的騷擾電話？

　　調(diào)查中，多位相關(guān)技術(shù)人員也介紹，安全軟體可以列明該電話的標(biāo)注資訊，但是否要拉入黑名單拒聽拒接，需要用戶結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)判斷。360首席反詐騙專家裴智勇博士解釋説，安裝了360安全衛(wèi)士的用戶可以設(shè)置攔截陌生號碼、攔截未知來電、攔截疑似欺詐、攔截廣告推銷等功能，但是是否開啟這些功能，判斷決定權(quán)都在用戶。與此同時，裴智勇指出，不管是騷擾電話、疑似欺詐電話、廣告推銷電話等，都是用戶所標(biāo)記，也不排除有較大的隨意性，“可能有的電話比如房屋仲介的推銷電話對於普通人來説是騷擾電話，可能上千人標(biāo)記為‘廣告推銷’，但是對於一些正要購房的用戶來説就是有用的電話?！迸嶂怯卤硎荆@也是對於標(biāo)記電話還不能採取統(tǒng)一攔截的主要原因之一。

　　究竟該如何處理被用戶標(biāo)記過的騷擾電話號碼？南昌大學(xué)法學(xué)院教授藍(lán)壽榮建議完善法律法規(guī)，厘清“電話行銷”“電話騷擾”“電信詐騙”的邊界，或者出臺專門的管理辦法，要求運(yùn)營商對此類標(biāo)記號碼進(jìn)行限呼等管理，同時，加快個人資訊保護(hù)的立法進(jìn)程，形成保護(hù)個人資訊的長效機(jī)制。

　　多位業(yè)內(nèi)專家建議，監(jiān)管部門、運(yùn)營部門應(yīng)積極吸收社會上相關(guān)利用用戶來標(biāo)記騷擾號碼的成功做法，與用戶聯(lián)動，與業(yè)內(nèi)合作，完善電話騷擾數(shù)據(jù)資訊的收集和跟蹤分析，對於達(dá)到一定標(biāo)記次數(shù)的騷擾電話限制呼出。特別是參照垃圾短信治理的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行電話號碼白名單等管理制度。

　　新聞連結(jié)

　　中移動去年關(guān)停騷擾電話341萬

　　自公安部等部委組織開展打擊治理電信網(wǎng)路新型違法犯罪專項(xiàng)行動以來，針對垃圾資訊、“響一聲”電話等電信“頑疾”，三大運(yùn)營商也不斷採取行動。來自中國移動的資訊顯示，2015年中移動共攔截垃圾短信48億余條，關(guān)停騷擾電話號碼341萬餘個，處置惡意軟體12.8萬餘種。

　　而中國電信發(fā)佈的2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，截至7月，該公司對於涉案號碼按照“部際層面號碼關(guān)停機(jī)制”組織實(shí)施快速關(guān)停和拓展查詢。全網(wǎng)配合公安機(jī)關(guān)關(guān)停號碼18批次，共計(jì)手機(jī)號碼16483個，“400”號碼467個。中國電信在廣西、河北、廣東和江西等通訊資訊詐騙重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化手段措施。如在廣西，僅6月份就有效攔截詐騙短信1138654條。在廣東茂名實(shí)施的專項(xiàng)整治中，攔截異常呼叫123.5萬次/天，整治後異常呼叫量下降99%。