中新網(wǎng)上海4月12日電 (繆璐鬱玫)在12日舉行的浦東綜合配套改革推進(jìn)情況專題策劃會(huì)上，上海浦東新區(qū)發(fā)佈了《關(guān)於新常態(tài)下浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的分析》(以下簡(jiǎn)稱“分析”)。分析顯示，未來(lái)5年，勞動(dòng)力供給規(guī)模的增速將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，勞動(dòng)力可能成為新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)制約因素。

　　分析通過(guò)引入VAR(向量自回歸)模型進(jìn)行測(cè)算，模型測(cè)算結(jié)果表明，1994—2014年，新區(qū)GDP年均增速為15.2%，其中，物質(zhì)資本拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)，人力資本拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新等拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)，三者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為34.3%、14.7%和50.9%。

　　分析顯示，新區(qū)物質(zhì)資本貢獻(xiàn)率和全要素生産率都經(jīng)歷了先升後降、逐步趨穩(wěn)的過(guò)程，但人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。

　　2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本品質(zhì)和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。為了繼續(xù)貫徹落實(shí)這一措施，浦東新區(qū)將在“十三五”期間進(jìn)行更深入的探討。

　　2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年，浦東新區(qū)在接下來(lái)的“十三五”時(shí)期，人力資本的增長(zhǎng)將分以下“三步走”戰(zhàn)略：

　　一是建設(shè)上?？萍紕?chuàng)新中心核心區(qū)，利用“雙自”政策，可以實(shí)施更具激勵(lì)性的人才政策，加大人才吸引集聚力度。

　　二是作為上海“四個(gè)中心”核心承載區(qū)，伴隨著開放能級(jí)和城市功能的提升，將進(jìn)一步吸引集聚海內(nèi)外高端人才，勞動(dòng)力素質(zhì)將進(jìn)一步提高。

　　三是人口受教育水準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)，也將為人力資本增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

　　除此之外，從“十三五”時(shí)期趨勢(shì)看，浦東已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的深化階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要更多地依賴於科技創(chuàng)新，提高全要素生産率。從承載上海市城市功能看，未來(lái)浦東新區(qū)將是上海全球影響力科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)，必須增加研發(fā)投入、融入全球創(chuàng)新網(wǎng)路、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，通過(guò)科技創(chuàng)新提高製造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心支撐作用。

　　分析中引入的VAR模型測(cè)算還顯示，新區(qū)2016—2020年經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率為8.5%左右，2021—2030年為7%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力將來(lái)源於要素供給和需求拉動(dòng)。(完)

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