日前,臺灣“立法院長”蘇嘉全率團訪日,前臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人李登輝赴石恒島演講,大談“臺日生命共同體”,以半導(dǎo)體結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)打造産業(yè)同盟,並提陞官方關(guān)係與安保合作;同時,綠營智庫敦促日本自民黨議員倡議,藉執(zhí)政聯(lián)盟在國會參眾兩院掌有多數(shù),應(yīng)把握機會制訂日本版“臺灣關(guān)係法”;此外,蔡英文于2015年5月與安倍首相胞弟岸信夫見面時,曾經(jīng)希望與日本共同推動“新南向政策”,以降低臺灣對中國大陸經(jīng)濟依賴。但是,當(dāng)岸信夫希望臺灣解除日本核災(zāi)5縣食品進口禁令時,目前已經(jīng)執(zhí)政的蔡當(dāng)局只能無言以對。另在“臺日海事合作機制”會談方面,單單衝之鳥的定位,就讓會議被迫延期,因為日本方面堅持衝之鳥是“島”,擁有200海裏專屬經(jīng)濟海域,讓蔡當(dāng)局的代表立刻撞墻。
對此,臺灣《中央日報》網(wǎng)路報31日發(fā)表中國國民黨中央政策委員會大陸情勢雙週報第1719期的文章説,民進黨當(dāng)局親日政策根本就是一廂情願。
日本擁有國家利益盤算
中日在釣魚島附近海域緊張情勢升高,大陸公務(wù)船6度駛?cè)?2海裏水域,日本兩度向中國駐日大使提出強烈抗議,並對大陸在東海油氣田設(shè)置雷達表示不滿,讓雙方關(guān)係陷入谷底。不過,蔡當(dāng)局若認為中日關(guān)係惡化,將有利臺灣和日本的關(guān)係品質(zhì)提升,甚至可以進一步要求日本“棄中親臺”,恐怕只是媚日“臺獨分子”不切實際的幻想。日本駐香港領(lǐng)事館首席領(lǐng)事井川原賢8月1日表示,臺海兩岸關(guān)係和平穩(wěn)定有利中日關(guān)係與“日本和臺灣關(guān)係”發(fā)展,並強調(diào)“日本和臺灣關(guān)係”仍在框架內(nèi),日本對臺政策沒有變化,也不打算做出“打破性”行動,日方無意炒作“日本和臺灣關(guān)係”。言下之意,“日本和臺灣關(guān)係”只能放在“中美日”競合架構(gòu)內(nèi)思考,日本政府對國家利益輕重緩急,有自己的盤算。
日本安倍政府在參議院選舉大勝後改組,留任副首相麻生太郎繼掌經(jīng)濟振興方案,任命連年參拜靖國神社的稻田朋美為防衛(wèi)相,執(zhí)行強軍政策鞏固美日同盟,同時委任反對參拜靖國的“知中派”人士二階俊博,擔(dān)任自民黨幹事長以推動政黨外交,佈局改善中日緊張關(guān)係,營造今年9月杭州“G-20峰會” 習(xí)近平與安倍會談契機。
安倍政府為延續(xù)政治生命,待機完成“修憲”任務(wù),落實“正常國家”目標,深知“振興經(jīng)濟方案”將決定成敗,但需要時間讓改革計劃逐步實現(xiàn);同時,日本必須先鞏固“美日同盟”,強化軍事實力,才能夠累積能量與大陸週旋;此外,日本與中國大陸關(guān)係必須回到建設(shè)性互惠關(guān)係,才能為日本經(jīng)濟振興方案注入新動能,也才能夠避免再被美國冷落或拋棄。因為,日本曾經(jīng)飽嘗克林頓總統(tǒng)過門不入、“習(xí)奧加州陽光莊園峰會”意外,讓日本擔(dān)心被美國政策漂移所出賣,因此必須防範當(dāng)中美為共同戰(zhàn)略利益重修舊好時,日本不會淪為棄婦。
現(xiàn)階段,安倍政府決定採取多手策略,營造對自己有利的迴旋空間,在中美日三邊競合架構(gòu)保持戰(zhàn)略彈性,才不會被中美兩國任意擺弄,或者被美國綁架成為對抗中國大陸的馬前卒。同時,這次美國總統(tǒng)大選主要候選人的外交政策,突顯以美國利益為主的保護主義與孤立主義氛圍,讓日本安倍政府警覺美國力挺承諾並不可靠,因此有必要在對“中”政策保持彈性,以未雨綢繆。安倍政府若適時採取“友美和中”平衡策略,成為中美兩國在亞太競逐的“戰(zhàn)略緩衝區(qū)”,並就有關(guān)東海與南海問題,運用“擱置爭議、共同開發(fā)”原則,化解軍事對峙衝突僵局,為中美日三國鋪陳優(yōu)雅下臺階,中日兩國G-20首腦峰會,或?qū)⒂袡C會順利進行。
蔡當(dāng)局必須正視中國大陸崛起
東亞戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)在“中國崛起”後已經(jīng)改變,但蔡當(dāng)局至今仍未調(diào)整冷戰(zhàn)思維,甚至呼應(yīng)日本右翼的“對抗主義”,主張臺灣應(yīng)與美日站在同一邊,爭取成為“圍堵中國戰(zhàn)略前沿”角色。這種主張忽略了中美日三國間,普遍採取和戰(zhàn)兩手策略的大趨勢。蔡當(dāng)局企圖抱緊美日對抗大陸,天真地以為美日兩國會出兵為“臺獨”作戰(zhàn),這將讓臺灣陷入萬劫不復(fù)災(zāi)難,既危險又不智。
蔡當(dāng)局的安全戰(zhàn)略,首先必須審慎處理兩岸關(guān)係以求穩(wěn)定,並與中國大陸、美、日同步發(fā)展合作交流,配合經(jīng)濟策略營造優(yōu)良投資環(huán)境與信心,把臺灣的超額儲蓄與生産力解放出來,成為鞏固安全關(guān)鍵基礎(chǔ),並在“中美日”三邊競合架構(gòu)中,達到左右逢源目標,讓臺灣順利融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟自由化體系,成為促進亞太和平穩(wěn)定貢獻者。
蔡當(dāng)局的團隊倘若背離“友美和中”大戰(zhàn)略,落入一廂情願的“聯(lián)美日、抗中”迷思,不僅無法拓展國際活動空間,也難提振投資臺灣信心,更難交出繁榮經(jīng)濟成績單,一旦凱道現(xiàn)身數(shù)十萬憤怒失業(yè)群眾,美國與日本也無能為力。
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