在深化幹部人事制度改革的大背景下，北京改進以往的幹部任免形式，把票決幹部作為制度確定下來，有幹部任免權(quán)單位的黨委（黨組）都包含在內(nèi)，基本覆蓋到全市的幹部。專家指出，此舉可防止和避免在幹部問題上由少數(shù)人説了算，增加透明度；明確決策主體範(fàn)圍和職責(zé)要求，有利於降低選人用人失誤的概率和風(fēng)險，形成正確的用人導(dǎo)向；對進一步推進組織工作科學(xué)化，提高選人用人公信度具有重要意義。

　　北京市委組織部近日制定印發(fā)《關(guān)於全面推行幹部任免票決制的意見》，要求全市各單位結(jié)合實際研究制定實施票決制的辦法，從7月底前開始全面實施幹部任免票決制。

　　實行幹部任免票決制，是黨的十七大提出的推進黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措，也是北京深化幹部人事制度改革的重點推進項目之一。2009年12月，北京市委出臺《市委常委會討論任免市委管理幹部實行票決制的實施辦法（試行）》，首次在市委常委會上，對市委管理幹部的任免進行無記名投票表決。近年來，北京部分市級單位和區(qū)縣還對差額票決幹部進行了探索，收到積極效果。

　　根據(jù)新出臺的意見，北京有幹部任免權(quán)單位的黨委（黨組），都納入全面推行票決制的適用範(fàn)圍。按照幹部管理許可權(quán)討論任免幹部，除到齡免職退休、軍轉(zhuǎn)幹部安置、以其他單位為主管理的雙重管理單位幹部的任免、接收上級安排的掛職幹部等情況，一般都要採用無記名投票方式作出決定。區(qū)（縣）黨委全委會表決幹部，依據(jù)《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　全面推行票決制，對幹部選拔任用工作提出了更高的要求。北京要求各單位組織（人事）部門嚴格按照工作程式，紮實做好溝通醞釀、民主推薦、組織考察等幹部基礎(chǔ)工作，準備翔實、準確的上會材料，為黨委（黨組）提供高品質(zhì)的幹部任免方案。黨委（黨組）討論審議幹部任免事項時，主要領(lǐng)導(dǎo)成員要樹立民主作風(fēng)，認真聽取意見。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)開誠佈公發(fā)表意見，充分反映真實想法，表達各自真實意願。

　　北京市委組織部還特別規(guī)定，討論審議幹部任免事項，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。審議結(jié)束後，回避的黨委（黨組）成員參加投票表決。與會人員必須嚴格遵守保密紀律，不準洩露提名、討論、投票等情況，對違反規(guī)定的，根據(jù)具體情況嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　按照要求，各單位要研究制定票決制實施辦法。票決幹部防止了幹部問題上“一把手”説了算的情況，將票決的實施辦法下放各部門研究制定，是否會出現(xiàn)自己制定“遊戲規(guī)則”導(dǎo)致程式“不嚴謹”、任免“走過場”？對此北京市委組織部表示，《意見》設(shè)定了票決制的程式和票數(shù)的比例，這是固定的，各單位要在此基礎(chǔ)上制定符合實際的辦法。 （記者王明浩）

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