逝有所安 如何實(shí)現(xiàn)——聚焦清明節(jié)的殯葬話題
清明節(jié)又至,公眾對(duì)“死不起”、“殯葬暴利”的情況愈發(fā)關(guān)注。民政部日前召開(kāi)清明節(jié)新聞通氣會(huì),提出了清明節(jié)引導(dǎo)文明祭掃、落實(shí)惠民政策的諸多政策,相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了“逝有所安”的良好願(yuàn)望。但在殯葬行業(yè)的現(xiàn)實(shí)中,墓地短缺、價(jià)格高等多種問(wèn)題依然存在,在矛盾糾結(jié)中,如何實(shí)現(xiàn)這一良好願(yuàn)望呢?
現(xiàn)有墓穴十年用完?
專(zhuān)注于殯葬研究的民政部一零一研究所日前發(fā)佈“殯葬綠皮書(shū)”顯示,全國(guó)人口每年死亡約800萬(wàn),還在隨老齡化程度提高呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì);而大部分省份的現(xiàn)有墓穴都將在10年內(nèi)用完。“殯葬綠皮書(shū)”指出,“入土為安”是中國(guó)人傳統(tǒng)的喪葬觀念,但由於土地資源短缺,北京、上海、廣州等大型城市很多公墓都出現(xiàn)墓地緊缺情況。
有數(shù)據(jù)顯示,在上海,44個(gè)經(jīng)營(yíng)性公墓共有土地7000余畝,已經(jīng)使用的約為5000畝。如不開(kāi)發(fā)新的墓地,最多使用7-8年;在北京,33個(gè)經(jīng)營(yíng)性公墓佔(zhàn)地面積超過(guò)1萬(wàn)畝,已使用土地6000畝。在廣州,墓地資源已接近飽和,特別是市區(qū)墓園可出售墓穴數(shù)量已很少,只有周邊花都、增城相對(duì)寬鬆。
除了京滬廣,很多省會(huì)城市目前也面臨墓地飽和。南京市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),南京市現(xiàn)存墓地面積約600畝,目前南京每年死亡人口約3.5萬(wàn)人,其中近80%選擇墓葬形式,那麼現(xiàn)存土地只夠維持3-5年。
針對(duì)這種情況,不少城市開(kāi)始對(duì)墓穴面積進(jìn)行了限制。上海從2008年起各墓園的傳統(tǒng)骨灰墓葬佔(zhàn)地已限制在雙穴每座1平方米以?xún)?nèi)。在民政部等去年10月公佈的《城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(徵求意見(jiàn)稿)》中規(guī)定,城市公益性公墓獨(dú)立墓穴的單位佔(zhàn)地面積不得超過(guò)0.5平方米,合葬墓穴的單位佔(zhàn)地面積不得超過(guò)0.8平方米。
針對(duì)墓地緊張現(xiàn)狀,民政部社會(huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)李波表示,各地政府會(huì)不斷調(diào)整公墓建設(shè)規(guī)劃,增加新的墓位數(shù)量;同時(shí),根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),墓地經(jīng)過(guò)三代人迴圈後,部分墓位會(huì)荒廢,可以得到重新的迴圈使用。
為何“天價(jià)”頻頻出現(xiàn)?
殯葬業(yè)中的高價(jià)現(xiàn)象,在墓地價(jià)格和殯葬服務(wù)及用品價(jià)格中都大量存在,但兩者出現(xiàn)高價(jià)的原因並不相同。
以墓地價(jià)格來(lái)看,北京各大公墓低於每平方米4萬(wàn)元的已經(jīng)很少;廈門(mén)島外墓地突破每平方米2萬(wàn)元,島內(nèi)一墓地要每平方米8萬(wàn)元;廣州最靠近市區(qū)的墓園最新價(jià)格一般為每平方米7萬(wàn)—8萬(wàn)元,普通的也在2萬(wàn)—5萬(wàn)元左右。與此同時(shí),各種天價(jià)的奢華墓地也層出不窮,西安有的墓園裏還有總價(jià)近200萬(wàn)的墓穴;部分北京天價(jià)家族墓地被曝售價(jià)已達(dá)每平方米35萬(wàn)元。
民政部一零一研究所助理研究員馬金生認(rèn)為,墓地價(jià)格普遍高漲的原因,根本上還是傳統(tǒng)入土為安的觀念同墓葬用地的供給存在尖銳矛盾使然。在墓穴用地供給有限而價(jià)格基本市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的情況下,墓穴價(jià)格必然會(huì)保持高漲?!爱?dāng)然,其中也有一些墓園的經(jīng)營(yíng)者,利用殯葬行業(yè)供求雙方的資訊不對(duì)稱(chēng),來(lái)捂盤(pán)惜售抬高價(jià)格的情況?!?/p>
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