每年全國兩會期間，政府工作報(bào)告都是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在今年的政府工作報(bào)告中，多處內(nèi)容與文化和旅遊産業(yè)密切相關(guān)?！皟?yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級”“支援新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展”“發(fā)展壯大旅遊産業(yè)”……面對這些新紅利，文化産業(yè)如何做到既能提供優(yōu)質(zhì)的精神文化産品，又能為高品質(zhì)發(fā)展提供新動能？

　　1、多措並舉 激發(fā)文化市場主體活力

　　近日，山東青島東方影都影視産業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為《流浪地球》等四部影片發(fā)放製作成本補(bǔ)貼資金3600余萬元，鼓勵優(yōu)秀影視作品在青島製作。據(jù)悉，青島市制定出臺了《關(guān)於促進(jìn)影視産業(yè)發(fā)展的若干意見》，由青島市、青島西海岸新區(qū)和社會資本出資，設(shè)立影視産業(yè)發(fā)展資金，對在青島完成主要拍攝製作的優(yōu)秀影視作品給予補(bǔ)貼，大力發(fā)展影視新産業(yè)，培育發(fā)展新動能。

　　出門前預(yù)約網(wǎng)約車、餓了點(diǎn)些外賣、去醫(yī)院網(wǎng)路掛號免去排隊(duì)之苦……如今，越來越多的“新生事物”給人們帶來了便利。這些“新生事物”融入人們生活的背後，是以新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的“三新”經(jīng)濟(jì)的悄然崛起。

　　我國正處於新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，文化産業(yè)作為新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展重點(diǎn)，呈現(xiàn)出全新的發(fā)展格局，穩(wěn)步向國民經(jīng)濟(jì)支柱性産業(yè)邁進(jìn)。

　　據(jù)了解，文化産業(yè)以非物質(zhì)文化資源為加工對象，為市場提供文化意義消費(fèi)，對自然資源依賴程度低，需求彈性大，産品附加值高，價(jià)值鏈長，就業(yè)容量大，是典型的綠色經(jīng)濟(jì)。業(yè)內(nèi)人士指出，目前文化産業(yè)與資訊、旅遊、體育、教育等國民經(jīng)濟(jì)部門正在發(fā)生普遍的滲透和融合，形成了以文化內(nèi)容為紐帶、關(guān)聯(lián)度日益密切的龐大産業(yè)鏈。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)産業(yè)6萬家企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入89257億元，按可比口徑計(jì)算比上年增長8.2%。儘管如此，與發(fā)達(dá)國家相比，文化及相關(guān)産業(yè)佔(zhàn)我國GDP的比重仍處於較低水準(zhǔn)?！斑M(jìn)一步完善産業(yè)發(fā)展環(huán)境，有針對性地加強(qiáng)對文化及相關(guān)産業(yè)多維度的扶持，是文化産業(yè)發(fā)展的重要保障?！蔽幕吐眠[部産業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　今年政府工作報(bào)告指出，要深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。要進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動“非禁即入”普遍落實(shí)。

　　“在文化領(lǐng)域?qū)嵭胸?fù)面清單制度，放寬市場準(zhǔn)入，是完善競爭機(jī)制激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、推動新時(shí)代文化繁榮興盛的重要動力?！标兾魑靼碴P(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長王勇超代表指出，傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀民間文藝必須依靠政策引領(lǐng)、市場帶動、社會支援等多方協(xié)作、全社會廣泛參與來實(shí)現(xiàn)。

　　此外，政府工作報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，脫貧致富離不開産業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢産業(yè)發(fā)展。加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度?！半S著‘非遺+扶貧’‘非遺+網(wǎng)路直播’等創(chuàng)新形式的推廣，湘繡從‘養(yǎng)在深閨’逐漸走向市場。少數(shù)民族農(nóng)村脫貧致富，充分利用好當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民族文化和特色資源是一條可行的途徑?！焙鲜∠胬C研究所新蕾刺繡部主任成新湘代表説。

　　2、優(yōu)勢互補(bǔ) 實(shí)現(xiàn)“以文促旅”“以旅彰文”

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，國內(nèi)旅遊人數(shù)達(dá)55.39億人次，比上年同期增長10.8%；入出境旅遊總?cè)藬?shù)2.91億人次，同比增長7.8%；全年實(shí)現(xiàn)旅遊總收入5.97萬億元，同比增長10.5%。初步測算，全年全國旅遊業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.94萬億元，佔(zhàn)GDP總量的11.04%。旅遊直接就業(yè)2826萬人，旅遊直接和間接就業(yè)7991萬人，佔(zhàn)全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.29%。

　　文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體，文化産業(yè)有一大部分是文化旅遊。文化與旅遊融合，詩與遠(yuǎn)方走在一起，産生全新的化學(xué)反應(yīng)，從而激發(fā)出全城文化、全城旅遊相交融的新業(yè)態(tài)。每到節(jié)假日，許多旅遊景點(diǎn)人流如織，今年春節(jié)期間“紫禁城裏過大年”系列活動一票難求，“紫禁城上元之夜”文化活動異常火熱，讓故宮官方預(yù)訂網(wǎng)站應(yīng)接不暇。

　　人民群眾追求美好生活的願望十分強(qiáng)烈，文化消費(fèi)需求蘊(yùn)含著巨大的潛力。而各地旅遊業(yè)的實(shí)踐證明，打好“文化牌”會更有效地推動旅遊。

　　中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏舉例説：“就民宿産業(yè)來講，老房子由於基礎(chǔ)設(shè)施落後，對於當(dāng)?shù)卦∶駚碚h，難以滿足生産生活要求，價(jià)值沒有那麼大了，但是對於遊客來説是新鮮的，是包含著當(dāng)?shù)孛袼孜幕摹４迓?、民宿變成景觀，保留了民俗文化，也發(fā)展了旅遊?！?/p>

　　今年的政府工作報(bào)告指出，要“充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國內(nèi)有效需求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)作提供有力支撐”，其中特別強(qiáng)調(diào)“豐富人民群眾精神文化生活”“發(fā)展壯大旅遊産業(yè)”。

　　“對旅遊行業(yè)來説，往年的政府工作報(bào)告中也提到發(fā)展全域旅遊、降低門票價(jià)格等相關(guān)政策，但全面完整地將‘旅遊産業(yè)’寫入政府工作報(bào)告尚屬首次。”南開大學(xué)教授馬曉龍表示，旅遊業(yè)作為穩(wěn)增長的重要新引擎、惠民生的重要抓手、生態(tài)文明建設(shè)重要支撐的地位，正不斷得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。可以預(yù)見的是，旅遊産業(yè)必將迎來新一輪的大發(fā)展。

　　“我聽了報(bào)告中對旅遊産業(yè)的發(fā)展要求後，倍感振奮。”安徽省無錫市靈山文化旅遊集團(tuán)有限公司董事長吳國平認(rèn)為，旅遊業(yè)作為綜合性産業(yè)，方興未艾，正在迎來一個前所未有的“黃金時(shí)代”，同時(shí)也是一個“不缺消費(fèi)者、只缺好産品”的時(shí)代。企業(yè)作為旅遊業(yè)的市場主體，要把握機(jī)遇，趁勢而上，打造更多高品質(zhì)的旅遊精品，以滿足人民群眾日益增長的美好旅遊生活需要。

　　民進(jìn)貴州省委副主委殷紅梅代表指出，文旅融合是全方位、多層面、廣角度的，文化産業(yè)以旅遊為載體，通過融合發(fā)展，促進(jìn)文化資源資本化、産業(yè)化，實(shí)現(xiàn)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；旅遊産業(yè)以文化為底蘊(yùn)，通過融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅遊資源外延擴(kuò)展、內(nèi)涵深化和旅遊産業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)中國旅遊研究院預(yù)計(jì)，2019年國內(nèi)旅遊人數(shù)將達(dá)60.6億人次，國內(nèi)旅遊收入5.6萬億元，分別比上年增長9.5%和10%。對此，旅遊企業(yè)紛紛表示，政府對旅遊産業(yè)越來越重視，將為企業(yè)發(fā)展提供新空間。凱撒旅遊總裁陳小兵説：“隨著旅遊與文化的深入融合，旅遊成為國民生活的重要組成部分，‘發(fā)展壯大旅遊産業(yè)’更為我們旅遊企業(yè)增添了信心?！?/p>

　　3、産業(yè)創(chuàng)新 新技術(shù)賦能文化新業(yè)態(tài)

　　截至2018年年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，網(wǎng)際網(wǎng)路普及率達(dá)59.6%，較2017年年底提升3.8個百分點(diǎn)；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，網(wǎng)民通過手機(jī)接入網(wǎng)際網(wǎng)路的比例高達(dá)98.6%；網(wǎng)路視頻、網(wǎng)路音樂和網(wǎng)路遊戲的用戶規(guī)模分別為6.12億、5.76億和4.84億。

　　隨著5G等新技術(shù)日益成熟，以VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、人工智慧、區(qū)塊鏈等為代表的新科技正在推動文創(chuàng)産業(yè)的變革。“數(shù)字”賦能讓文創(chuàng)産業(yè)得以擁抱移動網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智慧等新技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)“文化+科技”的全面融合發(fā)展。

　　2018年暑期，備受矚目的《清明上河圖3.0》在故宮博物院展演。故宮博物院與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)手，借助8K超高清數(shù)字技術(shù)、4D動感影像，讓文化和科技相融合，將《清明上河圖》打造成可沉浸體驗(yàn)、可傳播分享的新型藝術(shù)展演，受到觀眾們的交口稱讚。

　　其實(shí)，《清明上河圖3.0》所受到的讚譽(yù)只是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與多種科技手段相融合的一個縮影。在過去的幾年中，文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新不斷發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，從舞美設(shè)計(jì)到文物保護(hù)，從網(wǎng)際網(wǎng)路線上直播到博物館數(shù)字化展陳，文化領(lǐng)域各行各業(yè)紛紛插上科技的翅膀，科技對文化産業(yè)發(fā)展的推動力愈加強(qiáng)勁。

　　推動文化與科技融合發(fā)展離不開頂層設(shè)計(jì)。今年的政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)新興産業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智慧等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代資訊技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興産業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支援新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共用經(jīng)濟(jì)健康成長。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”。

　　北京大學(xué)文化産業(yè)研究院副院長陳少峰表示：“政府工作報(bào)告明確提出‘壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)’‘支援新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展’等，無異於給數(shù)字文化創(chuàng)意企業(yè)等吃了‘定心丸’?！?/p>

　　中國傳統(tǒng)文化與數(shù)字技術(shù)相遇，還可以帶來豐富別樣的文化體驗(yàn)?！耙跃﹦槔陙?，國家對京劇藝術(shù)的發(fā)展給予了大力支援，傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)與網(wǎng)際網(wǎng)路高科技手段方面的融合也在逐步加深。我相信在不遠(yuǎn)的將來，通過網(wǎng)際網(wǎng)路平臺傳播，京劇將變得更時(shí)尚，也會有更多青年人喜歡上京劇?！眹揖﹦≡簢乙患壯輪T張建國委員説。

　　“此外，政府工作報(bào)告還提出，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺産傳承。我國是文物資源大國，也是非物質(zhì)文化遺産大國，如何傳承和保護(hù)好這些非物質(zhì)文化遺産，是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個重要組成部分?！敝袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員、中國考古學(xué)會理事長王巍代表表示，文化與科技的高度結(jié)合將成為未來非遺傳承的重要途徑，只有將科技融于中華文化體系的源流之中，推出更多有品質(zhì)、有情感、有故事的數(shù)字內(nèi)容産品，才能滿足人民群眾對於文化的需求。