新華社北京3月20日電 題：在通向網(wǎng)路強國的征程上穩(wěn)步前進——寫在中央網(wǎng)路安全和資訊化委員會成立一週年之際

　　新華社記者余俊傑、白瀛

　　為加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，2018年3月，中央網(wǎng)路安全和資訊化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)路安全和資訊化委員會，負責網(wǎng)信領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體佈局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

　　去年4月，全國網(wǎng)路安全和資訊化工作會議在京召開。習近平總書記出席會議併發(fā)表重要講話。他強調(diào)，資訊化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住資訊化發(fā)展的歷史機遇，加強網(wǎng)上正面宣傳，維護網(wǎng)路安全，推動資訊領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮資訊化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合，主動參與網(wǎng)路空間國際治理進程，自主創(chuàng)新推進網(wǎng)路強國建設(shè)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻。習近平總書記關(guān)於網(wǎng)路強國的重要思想，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為加快推進網(wǎng)路強國建設(shè)指明瞭前進方向、提供了根本遵循。

　　從融入日常生活的社交通信軟體到電商購物平臺、移動支付應(yīng)用；從推動放管服、覆蓋連接全國的電子政務(wù)系統(tǒng)到正在大力研發(fā)的5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)新興産業(yè)技術(shù)……中央網(wǎng)路安全和資訊化委員會成立一年來，我國網(wǎng)信事業(yè)快速健康發(fā)展，網(wǎng)路內(nèi)容建設(shè)持續(xù)加強，網(wǎng)路安全保障能力穩(wěn)步提升，資訊技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，網(wǎng)路空間國際合作不斷深化，持續(xù)為全球網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展治理貢獻中國經(jīng)驗、中國智慧。

　　內(nèi)容建設(shè)守正創(chuàng)新，網(wǎng)路空間日益清朗

　　2019年1月，習近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學習時發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要“深刻認識全媒體時代的挑戰(zhàn)和機遇”“全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢和規(guī)律”“推動媒體融合向縱深發(fā)展”。習近平總書記指出：“正能量是總要求，管得住是硬道理，現(xiàn)在還要加一條，用得好是真本事。”

　　過去一年，媒體融合發(fā)展取得積極成效，網(wǎng)路內(nèi)容建設(shè)和管理工作不斷展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為。網(wǎng)上正面宣傳守正創(chuàng)新，既堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，又深入推進理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，宣傳的品質(zhì)和水準進一步提升。

　　習近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)上宣傳不斷往深裏走、往實裏走，黨的創(chuàng)新理論通過網(wǎng)際網(wǎng)路“飛入尋常百姓家”。網(wǎng)上重大主題宣傳出新出彩、亮點紛呈，黨的聲音成為網(wǎng)路空間最強音。宣傳思想戰(zhàn)線主力軍加速進入網(wǎng)際網(wǎng)路主戰(zhàn)場，傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力進一步提升。

　　一年來，依法管網(wǎng)治網(wǎng)進一步加強，網(wǎng)路輿論環(huán)境持續(xù)凈化，網(wǎng)路生態(tài)日趨良好，網(wǎng)上正能量更加強勁、主旋律更加高昂。

　　聯(lián)合整治炒作明星緋聞隱私和娛樂八卦、約談自媒體平臺、將違規(guī)網(wǎng)路主播納入跨平臺黑名單……2018年以來，國家主管部門協(xié)同發(fā)力，對當前社交媒體及網(wǎng)路視頻平臺上存在的違法違規(guī)行為打出一系列“組合重拳”。

　　2018年11月，《具有輿論屬性或社會動員能力的網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)安全評估規(guī)定》對社會公佈，旨在督促指導(dǎo)具有輿論屬性或社會動員能力的資訊服務(wù)提供者履行法律規(guī)定的安全管理義務(wù)，維護網(wǎng)上資訊安全、秩序穩(wěn)定，防範謠言和虛假資訊等違法資訊傳播帶來的危害。

　　2018年12月，《金融資訊服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)佈，旨在加強金融資訊服務(wù)內(nèi)容管理，提高金融資訊服務(wù)品質(zhì)，促進金融資訊服務(wù)健康有序發(fā)展。

　　2019年1月，《區(qū)塊鏈資訊服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)佈，旨在明確區(qū)塊鏈資訊服務(wù)提供者的資訊安全管理責任，規(guī)範和促進區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)健康發(fā)展，防範區(qū)塊鏈資訊服務(wù)安全風險，為區(qū)塊鏈資訊服務(wù)的提供、使用、管理等提供有效的法律依據(jù)。

　　一項項政策，劍指網(wǎng)路空間的不良現(xiàn)象與突出問題。

　　圍繞侵犯公民個人資訊的犯罪行為，公安部、工信部、網(wǎng)信辦等部門加大與最高人民法院、最高人民檢察院協(xié)作配合力度，形成治理合力。2018年以來，公安部等部門持續(xù)開展打擊整治網(wǎng)路侵犯公民個人資訊安全的“凈網(wǎng)”專項行動，有力築牢公民個人資訊防護墻。

　　一年來，網(wǎng)路社會組織“同心圓”工程在各地深入開展，各級各類網(wǎng)路社會組織積極發(fā)揮作用，有力推動網(wǎng)際網(wǎng)路行業(yè)自律。

　　2019年初，一批學習類App企業(yè)共同發(fā)佈行業(yè)自律倡議，倡導(dǎo)建設(shè)高效、健康、有價值的“網(wǎng)際網(wǎng)路+教育”行業(yè)，加強審核，杜絕色情暴力、網(wǎng)路遊戲、商業(yè)廣告及違背教育教學規(guī)律等內(nèi)容。

　　從出臺《網(wǎng)際網(wǎng)路新聞資訊服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)際網(wǎng)路用戶公眾賬號資訊服務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)範性文件，為依法治網(wǎng)、辦網(wǎng)、用網(wǎng)提供基本依據(jù)；到開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”“護苗”等系列專項治理行動，網(wǎng)路謠言、網(wǎng)路色情等網(wǎng)路亂象得到有效整治；再到“全國網(wǎng)路誠信宣傳日”“中國好網(wǎng)民工程”等一批活動成功實施，公民網(wǎng)路素養(yǎng)大幅提升。

　　資訊技術(shù)高速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟勢頭強勁

　　習近平總書記強調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生産力和新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步。

　　“刷臉”入住的民宿、招手即停的無人駕駛車、在家就能看名醫(yī)的智慧醫(yī)療、不用帶錢包走遍全鎮(zhèn)的移動支付……已經(jīng)連續(xù)舉辦五屆世界網(wǎng)際網(wǎng)路大會的烏鎮(zhèn)，既是白墻黛瓦、槳聲欸乃的千年水鄉(xiāng)，又處處閃耀著網(wǎng)際網(wǎng)路和數(shù)字經(jīng)濟的因子。

　　手機掃一掃二維碼，共用單車上的鎖應(yīng)聲打開；一句語音指令，燈光為你點亮家的溫暖，窗簾也緩緩拉上；一覺醒來，智慧穿戴設(shè)備已將你一夜的睡眠品質(zhì)向手機“報告”……物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用已悄然進入人們的日常生活。

　　基於5G技術(shù)，醫(yī)生通過螢?zāi)痪涂梢詫崟r、全景看到遠在千里之外的救護車上的情景，並通過遙感、遙控、遙測等技術(shù)直接進行心電圖和B超檢測。

　　“相當於把醫(yī)院急救前移到了上救護車的那一刻，將來還可以實現(xiàn)遠端手術(shù)等更為高端的醫(yī)療應(yīng)用?！闭憬髮W醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院急診科副主任醫(yī)師李強説。

　　新時代蘊育新業(yè)態(tài)，新征程召喚新使命。

　　一年來，網(wǎng)際網(wǎng)路與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的趨勢日趨明顯。雲(yún)計算、工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路成為驅(qū)動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要動力，大型網(wǎng)際網(wǎng)路平臺企業(yè)持續(xù)通過網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算、人工智慧等技術(shù)賦能實體經(jīng)濟，形成一批行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路平臺。

　　一年來，我國在大數(shù)據(jù)、人工智慧、5G等領(lǐng)域科研能力不斷增強。根據(jù)第43次《中國網(wǎng)際網(wǎng)路絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，我國多項5G技術(shù)方案進入國際核心標準規(guī)範，推進速度、品質(zhì)均位居世界前列；截至2018年11月，我國人工智慧相關(guān)專利申請量已超過14.4萬件，佔全球申請總量的43.4%，居全球首位。通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字消費者、數(shù)字産業(yè)生態(tài)、數(shù)字公共服務(wù)、數(shù)字科研五方面綜合評價數(shù)字經(jīng)濟的水準、結(jié)構(gòu)與發(fā)展路徑，我國全球排名第二。

　　一年來，網(wǎng)路安全保障能力和水準顯著提升，有效應(yīng)對和化解新形勢下的網(wǎng)路安全威脅。一批基於大數(shù)據(jù)、人工智慧、區(qū)塊鏈的網(wǎng)路安全技術(shù)逐漸成熟，網(wǎng)路安全産業(yè)規(guī)模再創(chuàng)新高，網(wǎng)路安全産品和服務(wù)的國際競爭力進一步增強。

　　一串串數(shù)據(jù)、一項項成果，折射出我國網(wǎng)信科技事業(yè)發(fā)展的一系列歷史性成就、歷史性變革。

　　更好順應(yīng)人民期待，大力提升百姓福祉

　　常年網(wǎng)購的杭州白領(lǐng)陳粟今年感受到一個顯著變化：“過去在一些網(wǎng)路平臺上購買機票，總是一不留神就買了默認搭售的酒店券、打車券，讓人頭疼。這些天我買機票時發(fā)現(xiàn)默認搭售的項目已經(jīng)取消了，真是大快人心?！?/p>

　　購買“水軍”刷好評、擅自刪除評價、暗中搭售、利用大數(shù)據(jù)“殺熟”……部分電商利用資訊不對稱，嚴重損害消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益。針對這些問題，今年1月1日起正式實施的電子商務(wù)法，進一步營造了公平競爭的網(wǎng)路市場秩序，堪稱一劑“對癥良藥”。

　　習近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為資訊化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在資訊化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　人臉識別、無人超市、VR線上教育、無人駕駛艙、人工智慧主播……數(shù)字技術(shù)正在將人們想像中的智慧新生活變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　上課用的電子白板換成了觸摸屏、名師課程可“點單式”播放……今年全國兩會期間,全國人大代表、山東省臨沂北城小學校長張淑琴展示了當?shù)亟逃Y訊化成果?！百Y訊技術(shù)與教育教學深度融合，讓很多鄉(xiāng)村學校享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，學生的學習效果明顯提升?！?/p>

　　一年來，各級政府部門積極推進政務(wù)服務(wù)和民生領(lǐng)域的資訊化應(yīng)用，與公眾生活息息相關(guān)的應(yīng)用持續(xù)拓展和延伸，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　隨著“網(wǎng)際網(wǎng)路+政務(wù)服務(wù)”深化發(fā)展，各級政府依託網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，推動線上線下整合融合，全國統(tǒng)一、多級互聯(lián)的數(shù)據(jù)共用交換平臺加強建設(shè)，通過“數(shù)據(jù)多跑路”，實現(xiàn)“群眾少跑腿”。從“最多跑一次”到“不見面審批”，從“粵省事”再到“秒批”，政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新層出不窮……

　　2018年6月，中央網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)佈《2018年網(wǎng)路扶貧工作要點》，推進網(wǎng)路覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)路扶智、資訊服務(wù)、網(wǎng)路公益五大工程向縱深發(fā)展。

　　山西省隰縣果農(nóng)王平曾是村裏的建檔立卡貧困戶，2017年靠發(fā)展農(nóng)村電商摘掉了貧困戶的“帽子”，2018年在網(wǎng)上賣水果，年收入超過10萬元。依靠農(nóng)村電商發(fā)展，2018年山西省貧困地區(qū)農(nóng)産品網(wǎng)路銷售金額達33.2億元，帶動27.4萬貧困人口增收。

　　隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進，農(nóng)村電子商務(wù)綜合示範基地建設(shè)不斷深入，數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興得以密切結(jié)合，成為推動全面小康社會建設(shè)的重要措施。

　　四川省眉山市民王凱去年底在移動營業(yè)廳辦理套餐時發(fā)現(xiàn)，每個月只需58元，除了通話分鐘數(shù)和流量外，還可獲贈寬頻和電視收視服務(wù)，家庭成員間通話全免費。

　　網(wǎng)路覆蓋越來越好，網(wǎng)速越來越快，資費逐步降低，流量套餐包越來越實惠，全國乃至海外漫遊壓力不再……2018年，包括全面取消手機流量漫遊費等多項提速降費措施，讓百姓得到了實實在在的優(yōu)惠。

　　從1997年到2018年，我國網(wǎng)民數(shù)量從62萬增長到8.29億，網(wǎng)際網(wǎng)路普及率從0.03%增長至59.6%，網(wǎng)路零售交易額規(guī)模已居世界第一。未來5到10年，我國還計劃建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)路，實現(xiàn)下一代網(wǎng)際網(wǎng)路在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用。

　　電子政務(wù)、農(nóng)村電商、線上教育、分享經(jīng)濟、智慧出行、移動支付、遠端診療……網(wǎng)際網(wǎng)路新産品新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，推動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮的同時，有力促進了基本公共服務(wù)均等化。網(wǎng)際網(wǎng)路新動能推動民生水準再上臺階，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展成果正越來越好造福人民。