公共服務(wù)資訊無(wú)障礙服務(wù)將大大提升殘疾人生活品質(zhì)

　　黨和政府歷來(lái)十分關(guān)心殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)，始終把殘疾人事業(yè)納入國(guó)家發(fā)展大局。2014年春節(jié)前夕，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一四年新年賀詞，他強(qiáng)調(diào)，“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。做好殘疾人工作，對(duì)於全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。

　　進(jìn)入資訊時(shí)代以來(lái)，讓殘障人士可以共用資訊社會(huì)帶來(lái)的福祉，已成為相關(guān)部門(mén)的重要使命之一。為了徹底改善和改變殘疾人生存環(huán)境，落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)公平、文明、共用的資訊環(huán)境的建設(shè)，為適應(yīng)資訊化社會(huì)發(fā)展，幫助我國(guó)殘疾人通過(guò)輔助資訊技術(shù)開(kāi)展教育、培訓(xùn)、就業(yè)等工作，改善殘疾人生活環(huán)境，縮短殘疾人與健全人的差距，消除數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)資訊共用和普遍服務(wù)的平等化，我國(guó)政府從2004年開(kāi)始啟動(dòng)資訊無(wú)障礙工作，並積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，切實(shí)保障殘疾人公平享有資訊的基本權(quán)利，幫助殘疾人能像健全人一樣方便使用資訊服務(wù)，使我國(guó)殘疾人資訊生活達(dá)到並超越當(dāng)前國(guó)際水準(zhǔn)。

　　工信部、中殘聯(lián)、全國(guó)老齡委員會(huì)辦公室等相關(guān)資訊無(wú)障礙主管單位和中國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，組織制訂了我國(guó)網(wǎng)站和手機(jī)等相關(guān)的資訊無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)構(gòu)架了國(guó)家資訊無(wú)障礙服務(wù)體系，推動(dòng)了國(guó)家資訊公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，同時(shí)，通過(guò)對(duì)國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，了解和評(píng)估資訊無(wú)障礙先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)和應(yīng)用狀況，結(jié)合我國(guó)網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)際情況和漢語(yǔ)言文字特點(diǎn)，研發(fā)出適合我國(guó)政務(wù)網(wǎng)站和資訊服務(wù)的無(wú)障礙技術(shù)以及系統(tǒng)化解決方案，為數(shù)億資訊獲取弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奉獻(xiàn)了自己的力量。

　　網(wǎng)站資訊無(wú)障礙的綜合服務(wù)能力已領(lǐng)先國(guó)外

　　據(jù)了解，國(guó)外的網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)是建立在網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化書(shū)寫(xiě)的基礎(chǔ)上，保證網(wǎng)頁(yè)資訊的可感知、可理解、可操作和相容性，其主要是支援使用讀屏軟體的盲人無(wú)障礙獲取網(wǎng)頁(yè)的資訊，網(wǎng)站對(duì)低視力者和低文化者等人群基本上不提供無(wú)障礙服務(wù)。國(guó)外資訊無(wú)障礙技術(shù)發(fā)展近20年，目前也僅有數(shù)百家網(wǎng)站提供這一服務(wù)。

　　由於我國(guó)的文字特點(diǎn)和老齡人口的快速增長(zhǎng)，低文化人群和閱讀能力下降的問(wèn)題突出，對(duì)資訊無(wú)障礙工作的需求也更加旺盛。經(jīng)過(guò)各主管部委的大力支援和技術(shù)合作方的全力研發(fā)，我國(guó)自主智慧財(cái)産權(quán)的資訊無(wú)障礙技術(shù)經(jīng)歷了探索、研究、發(fā)展、提升、飛躍的階段，從2013年5月19日（第23個(gè)全國(guó)助殘日）至2014年5月18日（第24個(gè)全國(guó)助殘日）的一年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)無(wú)障礙網(wǎng)站建設(shè)數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)個(gè)，是國(guó)外20年裏無(wú)障礙網(wǎng)站的50倍，在技術(shù)水準(zhǔn)方面更是遠(yuǎn)超國(guó)外同行。目前，我國(guó)政務(wù)和主流媒體網(wǎng)站的資訊無(wú)障礙服務(wù)能力，各項(xiàng)技術(shù)和服務(wù)指標(biāo)在國(guó)際上處?kù)额I(lǐng)先地位。

　　在網(wǎng)站的無(wú)障礙輔助方面，以多用途、多渠道的方式，為各種障礙人群提供無(wú)障礙服務(wù)：一是實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)頁(yè)的無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)化，完全和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，以支援各種軟體無(wú)障礙訪問(wèn)；二是全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)頁(yè)資訊的語(yǔ)音和網(wǎng)頁(yè)樣式的多樣化服務(wù)，支援視力低下和文化低下人群的資訊獲取需求；三是為沒(méi)有讀屏軟體的盲人提供web的線上讀屏服務(wù)，使盲人和明眼人一樣，可以完整瀏覽網(wǎng)頁(yè)資訊；四是為盲人和無(wú)法用手操作的殘疾人提供無(wú)障礙客戶端，為他們提供全程鍵盤(pán)和語(yǔ)音操作，使網(wǎng)站的無(wú)障礙服務(wù)更加便捷和智慧。

　　在網(wǎng)站資訊系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)方面，以網(wǎng)站群為中心的系統(tǒng)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站之間的資訊共用，實(shí)現(xiàn)一站式整體化服務(wù)，來(lái)提升網(wǎng)站系統(tǒng)各網(wǎng)站資訊的公共服務(wù)能力。一是在各網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)上為用戶提供了一站式服務(wù)平臺(tái)，用戶可以便捷的獲取當(dāng)前網(wǎng)站和系統(tǒng)的資訊服務(wù)；二是實(shí)現(xiàn)各網(wǎng)站之間資訊共用，無(wú)論用戶在系統(tǒng)內(nèi)任一網(wǎng)站，都能及時(shí)獲取資訊服務(wù)；三是以智慧化服務(wù)來(lái)改善和提高無(wú)障礙環(huán)境，在切實(shí)解決殘疾人的實(shí)際困難的同時(shí)，也為健全人帶來(lái)便利。

　　在國(guó)家資訊公共服務(wù)體系構(gòu)架方面，一是採(cǎi)用頂層設(shè)計(jì)，在不改變各建設(shè)單位的安全和運(yùn)作模式的同時(shí)，完成資訊互聯(lián)互通，形成安全統(tǒng)一、獨(dú)立自主的國(guó)家政務(wù)資訊無(wú)障礙服務(wù)體系；二是充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)制度的優(yōu)越性，通過(guò)搭建國(guó)家資訊無(wú)障礙公共服務(wù)平臺(tái)，聚集社會(huì)各界能力，資源共用節(jié)約化發(fā)展，大力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，保障可持續(xù)發(fā)展；三是支援自主技術(shù)創(chuàng)新，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的無(wú)障礙技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)受困于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的被動(dòng)局面，且功能和服務(wù)又無(wú)法滿足社會(huì)需求；四是推動(dòng)産業(yè)發(fā)展，支撐智慧化發(fā)展和智慧國(guó)家（國(guó)外只是少部分企業(yè)）涌現(xiàn)一大批如科大訊飛、廈門(mén)世紀(jì)大家等世界領(lǐng)先的智慧技術(shù)企業(yè)。

　　與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮國(guó)家和社會(huì)公共服務(wù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)和資源共用，盡可能避免重復(fù)投資，以高效、集約化發(fā)展方式，加速推動(dòng)我國(guó)資訊無(wú)障礙事業(yè)和資訊智慧化産業(yè)發(fā)展。一是主管部委指導(dǎo)，國(guó)家資訊無(wú)障礙公共服務(wù)平臺(tái)搭臺(tái)，研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共用；二是通過(guò)國(guó)家網(wǎng)際網(wǎng)路組織和國(guó)家資訊無(wú)障礙公共服務(wù)平臺(tái)在為各級(jí)人民政府提供無(wú)障礙技術(shù)和建設(shè)方案，以及基礎(chǔ)的無(wú)障礙建設(shè)，同時(shí)，為各單位人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；三是在社會(huì)資源運(yùn)用方面，節(jié)省各級(jí)政府的財(cái)政支出，傳統(tǒng)的技術(shù)，僅一個(gè)政府門(mén)戶網(wǎng)站的無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)化改造動(dòng)輒幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)，一個(gè)有二十個(gè)部門(mén)單位的縣級(jí)人民政府至少需要數(shù)百萬(wàn)元，全國(guó)近十萬(wàn)多政務(wù)和主流媒體網(wǎng)站的費(fèi)用可想而知。其次，使殘疾人無(wú)再需購(gòu)買(mǎi)軟體，通過(guò)公共服務(wù)就能夠適合自己的輔助軟體，我國(guó)約有3億左右需要輔助軟體的弱勢(shì)人群，一般的輔助軟體都在千元左右。