中新網(wǎng)10月24日電(房産頻道 孫建永)目前，全國樓市已臨近年末，隨著房價的不斷上漲，各地年初制定的房價調(diào)控目標(biāo)能否實現(xiàn)成為各界關(guān)注的重點。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，9月份房價同比漲幅超過10%的城市達到14個。對此，不少業(yè)內(nèi)及專家觀點認(rèn)為，部分城市無法完成年度房價調(diào)控目標(biāo)已成定局，按年初調(diào)控政策要求這些城市將面臨問責(zé)，控制房價需要增加樓市供應(yīng)並儘早出臺房産稅。

　　連續(xù)三個月至少10城房價同比漲幅超10%

　　不斷上漲的房價讓很多打算買房的人陷入被動，一直在北京租房的楊先生就是其中的代表。據(jù)楊先生對中新網(wǎng)房産頻道介紹，現(xiàn)在家裏大人孩子四口人租住在北五環(huán)外，考慮到孩子到了快入學(xué)的年齡，想買套房子安定下來，但是北京目前居高不下的房價卻讓他難以抉擇?！百I不起北京的房子，我們説去燕郊看看，可是那邊的房價都超過一萬了?！睏钕壬h：“現(xiàn)在也不了解那邊的教育情況怎麼樣，房價又這麼高，真是沒辦法了?！?/p>

　　據(jù)了解，像楊先生這樣的購房者不在少數(shù)，不斷上漲的房價大大增加了這些家庭的負(fù)擔(dān)。據(jù)國家統(tǒng)計局9月份70城市房價變動數(shù)據(jù)顯示，北京、上海等一線城市房價同比漲幅已經(jīng)超過20%，其中北京漲幅居首，達到20.6%。

　　數(shù)據(jù)顯示，9月份房價同比漲幅超過10%的城市已經(jīng)達到14個，除了一線城市，還有廈門、鄭州、南京、瀋陽、福州等10城市。記者梳理髮現(xiàn)，自7月份以來，已經(jīng)連續(xù)三個月有至少10個城市房價同比超10%。對此，中原地産市場研究部總監(jiān)張大偉分析：“一、二線城市‘日光碟’頻出，而且各地用精裝修拆分等額外的購房支出也在增加。實際價格上漲幅度超過指數(shù)體現(xiàn)的漲幅。目前這些城市房價即使不漲了，年底的指數(shù)漲幅也將超過10%。”

　　專家稱北京等地年度房價調(diào)控目標(biāo)難完成

　　新華網(wǎng)日前曾報道稱：“隨著房地産市場的量價齊升，不少城市的房價漲幅已超過政府年初的調(diào)控‘承諾’，後市如何調(diào)控備受關(guān)注?！?/p>

　　回顧年初各地制定的房價調(diào)控目標(biāo)，大多要求“房價漲幅不高於當(dāng)?shù)孛咳似骄芍涫杖雽嶋H漲幅”。但截至到前半年，部分城市房價漲幅已超過每人平均可支配收入漲幅，如南京統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-6月城市居民每人平均可支配收入同比增長9.4%，6月份房價漲幅同比達12.3%。廈門統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)稱，上半年該市城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入增長8.3%在，而同期房價同比上漲達11.9%。

　　《第一財經(jīng)日報》近日援引分析人士觀點稱，今年許多大中城市房價上漲比較明顯。9月份到年底，房價很可能還將保持上漲態(tài)勢，這將導(dǎo)致房價上漲快的城市調(diào)控目標(biāo)可能完不成。另外，針對當(dāng)前一線城市的房價漲幅情況，中國房地産學(xué)會副會長陳國強對中新網(wǎng)房産頻道表示，“從北上廣深四大城市來看，房價漲幅超出年度的調(diào)控目標(biāo)已成定局，不可能再降回來?！?/p>

　　陳國強表示，北京和上海今年的房價調(diào)控目標(biāo)都是與去年保持穩(wěn)定，但是就目前兩地的房價漲幅水準(zhǔn)來看，“如果房價是兩位數(shù)，甚至是20%的增長，肯定不是一個平穩(wěn)的狀態(tài)?！?/p>

　　另據(jù)清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明對中新網(wǎng)房産頻道表示，北京的房價已經(jīng)漲得很高，而且他對目前的房價數(shù)據(jù)持懷疑態(tài)度。他甚至認(rèn)為：“北京房價是漲了有百分之十幾嗎？其實已無法估算了。”

　　三問房價控制目標(biāo)：

　　如何問責(zé)地方政府？

　　據(jù)了解，《國務(wù)院辦公廳關(guān)於繼續(xù)做好房地産市場調(diào)控工作的通知》(以下簡稱《通知》)於今年3月1日發(fā)佈，要求完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制：“各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)，要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標(biāo)。”

　　同時要求，“要建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度，加強對所轄城市的督查、考核和問責(zé)工作。對執(zhí)行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價上漲過快的，要進行約談和問責(zé)。”目前，部分城市年度房價調(diào)控目標(biāo)恐難完成，到時如何問責(zé)？

　　對此，《第一財經(jīng)日報》援引廣州市房協(xié)專家委員彭澎觀點稱，即便完不成房價控制目標(biāo)，對地方政府來説也不會有太大影響?！翱赡芫褪钦覀€官員談個話就完了，問責(zé)程度不足以震懾地方。而且房價是因為地價，所以如果住建部約談的話，國土部是不是也要約談呢？”

　　中國房地産業(yè)協(xié)會副會長朱中一接受中新網(wǎng)房産頻道採訪時説：“國務(wù)院文件第一條提到穩(wěn)定房價目標(biāo)責(zé)任制，執(zhí)不執(zhí)行？這些問題應(yīng)該給老百姓一個姿態(tài)性的説法?！敝袊康禺b及住宅研究會副會長顧雲(yún)昌對中新網(wǎng)房産頻道表示：“問責(zé)要看怎麼問法，光檢討不能解決問題。問責(zé)不僅是問房價調(diào)控目標(biāo)完不成，也要問房價背後的問題，找出原因下一步才有可能完成目標(biāo)?！?/p>

　　房價調(diào)控目標(biāo)是否合理？

　　近來，對房價調(diào)控目標(biāo)的探討引來網(wǎng)友熱議，很多人認(rèn)為房價越調(diào)越高，調(diào)控目標(biāo)多不能實現(xiàn)，同時對房價漲幅不低於每人平均可支配收入這一調(diào)控目標(biāo)本身産生質(zhì)疑。網(wǎng)友“坨坨一點都不會累”説：“貧富差距那麼大，算什麼平均收入噢？”網(wǎng)友“Dear-不靜”提到：“土地價格不降，任何政策都是浮雲(yún)?！?/p>

　　袁鋼明認(rèn)為：“每人平均可支配收入的漲幅和房價漲幅，兩者所代表的百分比的現(xiàn)金數(shù)量級完全不一樣，這種比較方法無論是從實際還是理論上講都是錯誤的。”顧雲(yún)昌也認(rèn)為房價調(diào)控目標(biāo)有問題，稱目標(biāo)制定沒有把握好市場的發(fā)展，沒有充分考慮市場上存在的供應(yīng)和需求。

　　“北京、上海的等城市前兩年的土地供應(yīng)計劃都未完成，必然會導(dǎo)致今年樓盤新供應(yīng)量的減少。另外，過高的稅費也對二手房的供應(yīng)産生抑製作用，都導(dǎo)致市場供應(yīng)減少，這個因素沒有考慮進去?！鳖欕?yún)昌認(rèn)為，對供應(yīng)考慮不足使最初的調(diào)控目標(biāo)脫離了實際。

　　明年目標(biāo)如何制定？

　　前天，房地産專家、亞太城市房地産研究院院長謝逸楓在接受媒體採訪時稱，按年初價格控制目標(biāo)與9月國家統(tǒng)計局統(tǒng)計指標(biāo)看，一線城市、部分二線、三線城市共14個城市房價漲幅超過10%，均已“超標(biāo)”，房價面臨失控風(fēng)險。如不採取調(diào)控強硬措施壓制漲幅，房價上漲過快城市的控制目標(biāo)任務(wù)今年基本難完成。

　　面臨當(dāng)前房價上漲的局面，未來會有哪些調(diào)控措施出臺，明年的房價目標(biāo)該如何制定？

　　謝逸楓認(rèn)為，2014年中央房地産調(diào)控總體走勢是有保有壓，即穩(wěn)中有緊，緊中有調(diào)，保持樓市穩(wěn)定性。他同時提到明年35個城市調(diào)控細(xì)則主要以完成今年價格控制目標(biāo)為主，除一線城市與個別二線城市外，基本不存在全面加碼。

　　談到未來的政策及房價走勢，朱中一表示：“新政策沒有出來之前，還是要強調(diào)現(xiàn)行的調(diào)控政策不變。如穩(wěn)定地方的房價責(zé)任制、增加有效供給，抑制投資投機、執(zhí)行差別化信貸政策不變。另外，中央調(diào)控已經(jīng)講了多年的問題應(yīng)該邁出去，比如房産稅問題?！?中新網(wǎng)房産頻道)