本報北京3月2日電（記者董偉）截至2013年年底，110多家中央企業(yè)資産總額達(dá)到35萬億元，根據(jù)國資委統(tǒng)計的境外經(jīng)營單位資産總額佔比12.5%計算，中央企業(yè)境外資産總額超過4.3萬億元。這些資産有多少是納入審計監(jiān)督的？今日，全國政協(xié)委員、審計署原副審計長董大勝給出的答案是“基本上沒有進(jìn)行審計”。

　　董大勝是在國資委研究中心、中國企業(yè)改革和發(fā)展研究會與《人民政協(xié)報》共同主辦的“完善國有資産監(jiān)管體制研討會”作上述表示的。該研討會意在關(guān)鍵的時刻剖析問題，匯聚共識，為全民關(guān)注的國企改革鼓與呼，特別是針對“防範(fàn)國有資産流失”貢獻(xiàn)妙招。

　　董大勝是研討會上第一個主旨發(fā)言者。他説，對國企進(jìn)行全覆蓋的審計，是法律賦予審計機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。黨中央、國務(wù)院也明確指示，加快建立健全國有企業(yè)、國有資産、國有資本審計監(jiān)督體系和制度。而現(xiàn)實中，國企暴露的種種問題，包括國有資産大量流失，部分高管涉嫌犯罪等，也迫切需要加強審計監(jiān)督。

　　然而，“在過去多年的實踐中，不成文的做法是審計署只對118家中央企業(yè)中的57家進(jìn)行過領(lǐng)導(dǎo)幹部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，其餘的企業(yè)由有關(guān)部門組織或者委託會計師事務(wù)所進(jìn)行審計，對其他中央部委下屬的企業(yè)，審計署從來沒有審計過。對中央企業(yè)越來越大的境外投資也基本上沒有進(jìn)行審計，這就存在著國有企業(yè)審計大量空白點?！倍髣僬h。

　　因此，他建議，把所有的國有企業(yè)，包括境外投資都納入審計監(jiān)督的視野，對國有企業(yè)實行國家審計全覆蓋。

　　董大勝還建議，建立對國有企業(yè)經(jīng)常性的審計制度，對國有企業(yè)的財務(wù)收支、資産負(fù)債損益、國有資本保值增值等情況要爭取做到每年審計一次，或者兩年審一次，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況在其任期內(nèi)至少審計一次，對國有企業(yè)的重特大事項實行專項跟蹤審計，例如對企業(yè)的重大改組、並購、國有産權(quán)的處置轉(zhuǎn)讓、重大投資項目、大額採購事項和資金運用等等，要實行專項跟蹤審計。同時，要抓好審計整改工作，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

　　“可以研究向部分特大央企實行派駐審計的制度，這個問題必須進(jìn)行頂層設(shè)計，不能由部門牽頭協(xié)調(diào)，去年我們曾經(jīng)提過這樣一個提案，後來這個提案又被打回審計署，實際上這個事情審計署是協(xié)調(diào)不了的，所以我們建議這個問題由中央深改辦來研究。”董大勝説。

　　他還指出，黨政官員與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人身份轉(zhuǎn)換過於頻繁，容易産生短期行為，不利於企業(yè)長期的戰(zhàn)略實施和發(fā)展，還容易産生利益輸送等行為。