本報北京3月10日訊　記者陳麗平　全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉今天在記者會上説,修改農(nóng)村土地承包法已經(jīng)列入全國人大常委會今年的立法計劃,修改工作已經(jīng)啟動。依法保障農(nóng)民的土地財産權(quán)益,是這次修改土地承包法的主要目的,穩(wěn)定農(nóng)村土地關(guān)係保持長久不變,擴大土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能都是為了保護農(nóng)民土地財産權(quán)益。

　　劉振偉説,農(nóng)村土地承包法是2003年實施的,實施的12年正是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進的時期。在這一時期,我們有兩億七千多萬農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè),各種新型經(jīng)營主體,像專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)等大量涌現(xiàn),土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營速度加快。在這種情況下,農(nóng)業(yè)生産的經(jīng)營方式已經(jīng)悄悄發(fā)生變化,所以這一次修改土地承包法,就是按照中央提出的關(guān)於完善農(nóng)村土地承包制度的決策,把這些決策轉(zhuǎn)化為法律規(guī)範(fàn),使農(nóng)村土地承包制度與農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營方式相適應(yīng)。

　　劉振偉説,黨的十八屆三中全會和中央有關(guān)文件提出,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)係長久不變,賦予土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保的權(quán)能,農(nóng)民可以以土地承包經(jīng)營權(quán)入股合作社,也可以發(fā)展農(nóng)業(yè)産業(yè)化經(jīng)營,界定農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)以及土地經(jīng)營權(quán)之間的權(quán)利關(guān)係,土地經(jīng)營權(quán)也可以抵押融資；農(nóng)民進城落戶不能以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為進城落戶的一個前置條件；建立工商資本租賃農(nóng)地準入和監(jiān)管制度；保障好農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益。中央提出的這些要求,都是下一步修改農(nóng)村土地承包法要考慮的內(nèi)容。