第一批1043個PPP項(xiàng)目中,因多種因素變化而不再採用PPP模式的項(xiàng)目為254個,佔(zhàn)原推介項(xiàng)目數(shù)量的比例為24.4%,其餘789個項(xiàng)目中已簽約456個、總投資8151.7億元,佔(zhàn)比分別為57.8%、56.6%。第二批PPP項(xiàng)目中,除部分不再採用PPP模式的項(xiàng)目外,其餘項(xiàng)目已簽約163個、總投資1867.4億元,佔(zhàn)比分別為16.8%、12.2%。
2015年5月,國家發(fā)展改革委建立了首個國家部委層面PPP項(xiàng)目庫,第一批向社會公開推介了1043個項(xiàng)目、總投資1.97萬億元,第二批公開推介了1488個項(xiàng)目、總投資2.26萬億元。截至2016年7月底,兩批公開推介的PPP項(xiàng)目中,已有619個項(xiàng)目簽約,總投資10019.1億元。
第一批PPP中超50億項(xiàng)目佔(zhàn)一成
第一批1043個PPP項(xiàng)目中,因多種因素變化而不再採用PPP模式的項(xiàng)目為254個,佔(zhàn)原推介項(xiàng)目數(shù)量的比例為24.4%,其餘789個項(xiàng)目中已簽約456個、總投資8151.7億元,佔(zhàn)比分別為57.8%、56.6%。由此可見,第一批推介的PPP項(xiàng)目品質(zhì)較高,在各地政府積極推動下,項(xiàng)目簽約率較高。
從行業(yè)分佈看,簽約項(xiàng)目主要集中在市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及學(xué)校、醫(yī)院、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。456個項(xiàng)目中,污水、垃圾處理項(xiàng)目136個,佔(zhàn)29.8%;供水、供熱、燃?xì)獾软?xiàng)目80個,佔(zhàn)17.5%;鐵路、公路、港口等項(xiàng)目63個,佔(zhàn)13.8%;學(xué)校、醫(yī)院、體育等項(xiàng)目64個,佔(zhàn)14%。
從投資規(guī)???,1億元以下的項(xiàng)目83個,佔(zhàn)簽約項(xiàng)目的比例為18.2%;1-10億元項(xiàng)目243個,佔(zhàn)53.3%;10-50億元項(xiàng)目84個,佔(zhàn)18.4%;50億元及以上項(xiàng)目46個,佔(zhàn)10.1%。
從地區(qū)分佈看,雲(yún)南、山東、安徽、貴州、江蘇、內(nèi)蒙古、重慶、甘肅、江西簽約項(xiàng)目較多,分別為56、53、47、34、30、23、22、21、20個。
第二批PPP大項(xiàng)目佔(zhàn)比有所降低
第二批PPP項(xiàng)目中,除部分不再採用PPP模式的項(xiàng)目外,其餘項(xiàng)目已簽約163個、總投資1867.4億元,佔(zhàn)比分別為16.8%、12.2%。該批項(xiàng)目公開推介時間較短,從發(fā)起、談判到簽約需要一定時間,此外一些條件更為成熟的PPP項(xiàng)目已在第一批中推介,因此目前的簽約率稍低。
從行業(yè)分佈看,簽約項(xiàng)目主要集中在市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。163個項(xiàng)目中,供水、供熱、燃?xì)獾软?xiàng)目47個,佔(zhàn)28.8%;污水、垃圾處理項(xiàng)目37個,佔(zhàn)22.7%;鐵路、公路、港口等項(xiàng)目35個,佔(zhàn)21.5%。
值得關(guān)注的是,第二批簽約項(xiàng)目中,學(xué)校、醫(yī)院、體育等項(xiàng)目僅有10個,比第一批減少了54個;佔(zhàn)比為6.1%,比第一批下降7.9個百分點(diǎn)。這可能與地方財(cái)政收入有限,導(dǎo)致政府付費(fèi)為主的PPP項(xiàng)目減少有關(guān)。
從投資規(guī)??矗?億元以下的項(xiàng)目35個,佔(zhàn)簽約項(xiàng)目的比例為21.5%;1-10億元項(xiàng)目89個,佔(zhàn)54.6%;10-50億元項(xiàng)目28個,佔(zhàn)17.2%;50億元及以上項(xiàng)目11個,佔(zhàn)6.7%。與第一批相比,投資規(guī)模大的項(xiàng)目佔(zhàn)比有所降低,10億元以上項(xiàng)目佔(zhàn)比從28.5%下降到23.9%。
從地區(qū)分佈看,浙江、河北、新疆生産建設(shè)兵團(tuán)、福建、安徽簽約項(xiàng)目較多,分別為30、23、21、11、10個。第一批簽約項(xiàng)目較多的雲(yún)南、山東、安徽、貴州等地區(qū),第二批簽約項(xiàng)目數(shù)量明顯減少。第一批簽約項(xiàng)目較少的浙江、河北、新疆生産建設(shè)兵團(tuán)等地區(qū)、單位,第二批簽約項(xiàng)目明顯增加。
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