韓國國土海洋部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年韓國城市化率為91%，53年以來首次降低。

　　韓國國土海洋部近日發(fā)佈的資料顯示，今年韓國城市人口占總?cè)丝诘谋壤?，也就是城市化率?1.04%，同比減少0.08個百分點，是自1960年以來首次出現(xiàn)減少。分析認為，韓國老齡人口增加，一些老人退休後希望回到農(nóng)村生活，導致非城市人口有所增加。

　　這一現(xiàn)象也和今年初韓國統(tǒng)計廳發(fā)佈的數(shù)據(jù)相印證。統(tǒng)計廳數(shù)據(jù)顯示，2012年，在40歲以上群體中，離開韓國首都圈地區(qū)前往地方生活的凈流出人口達32000名。退休者和高齡者離開大城市向農(nóng)村流動的歸農(nóng)、歸村風潮開始形成。

　　韓國是亞洲城鎮(zhèn)化進程最快的國家。當前學術(shù)界普遍認為，韓國的城鎮(zhèn)化第一階段從1960年到1980年，城鎮(zhèn)率從28%增長到57%，20年時間提高一倍。第二階段從1980年到1990年，城鎮(zhèn)化率達到74%，基本完成城鎮(zhèn)化進程。第三階段則是從1990年到2011年，城鎮(zhèn)化率超過90%，形成高度城市化形態(tài)。

　　除了速度快之外，人口向大型城市聚集是韓國城鎮(zhèn)化進程的另一個明顯特徵。被韓國乃至世界各國承認的“漢江奇跡”是韓國工業(yè)化高速發(fā)展的時期，同時也是韓國城市化高速發(fā)展的時代，1960年，首爾人口只有157萬，1990年則增加到1054萬，佔全國總?cè)丝诘?4.5%。以首爾為核心的首都圈，國土面積僅佔全國的12%，卻曾經(jīng)集中了韓國近一半的人口。

　　這種大城市主導型的城市化充分發(fā)揮了集聚經(jīng)濟效應，但也加劇了地區(qū)間發(fā)展的不均衡，造成地方中心活力不足。為此，韓國連續(xù)編制國土綜合規(guī)劃，實施了新的城市發(fā)展戰(zhàn)略，引導人口、産業(yè)和機構(gòu)擴散，以緩解大型城市面臨的人口和資源壓力。韓國統(tǒng)計廳數(shù)據(jù)顯示，2012年，首都圈地區(qū)通過人口遷徙所增加的人口僅有6900名，表明持續(xù)數(shù)十年的朝向首都地區(qū)的人口移動已經(jīng)結(jié)束。陳濛