加快約束政府花錢的制度建設(shè)，要抓住契機完善財政績效管理制度，並對官員亂花錢行為引入司法懲戒機制

　　韓潔

　　財政部15日公佈的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國公共財政收入僅增長6.9%，其中中央財政收入下降0.2%，3月份中央財政收入更是下降5.2%。在當前經(jīng)濟增速放緩的背景下，這些統(tǒng)計數(shù)字傳遞出的信號不容忽視。

　　上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，受經(jīng)濟增長趨緩和一系列結(jié)構(gòu)性減稅舉措影響，我國財政收入正告別高增長時代；另一方面，由於中央財政支出七成轉(zhuǎn)移給地方，中央政府“錢袋子”緊了，不僅中央支出受影響，也會影響對地方的轉(zhuǎn)移支付。這再次警示，當前已經(jīng)到了各級政府必須削減開支、過“緊日子”的關(guān)鍵時刻。

　　之所以講“關(guān)鍵”，是因為我國財政收入經(jīng)歷了較長時期的高速增長，很多官員習(xí)慣了大手大腳花錢的日子，要剎住“大手筆”花錢的慣性，轉(zhuǎn)而過“緊日子”，並非易事。

　　一段時間以來，各地各部門貫徹落實中央“八項規(guī)定”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，取得了一定成效。但仍有一些地方官員舊習(xí)難改，有的頂風(fēng)購買豪車，有的為逃避監(jiān)督將公款宴請轉(zhuǎn)至隱蔽的私人會所甚至內(nèi)部豪華的農(nóng)家院。

　　政府要過“緊日子”，關(guān)鍵要敢於在自己身上“動刀子”。落實“八項規(guī)定”決不能走過場，不能搞一陣風(fēng)，而是要轉(zhuǎn)化為各級政府的自覺行動，長期堅持。對一般性支出和“三公經(jīng)費”，政府應(yīng)當拿出“割肉”的勇氣嚴格控制，努力降低行政成本。

　　政府要過“緊日子”，必須提高財政支出效益。要把有限的財政資金用在“刀刃”上，當前急需優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保錢花得科學(xué)有效，堅決堵住亂花錢的漏洞。

　　政府要過“緊日子”，從根本上講要加快約束政府花錢的制度建設(shè)。要抓住契機完善財政績效管理制度，並對官員亂花錢行為引入司法懲戒機制，確保各項監(jiān)管制度執(zhí)行到位。

　　政府要過“緊日子”，還要進一步推進預(yù)算公開。要創(chuàng)造條件充分發(fā)揮人大、政協(xié)、審計和社會公眾對預(yù)算的監(jiān)督作用，確保政府每一分錢都花得公開透明，讓權(quán)力在陽光下運作。

[責任編輯： 王君飛]