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　　1月15日，美國總統(tǒng)奧巴馬在北卡羅來納州（簡稱北卡）宣佈成立一家新的由政府與私營部門共同組建的製造業(yè)創(chuàng)新中心。他一年前在國情咨文中就提出新建三個製造業(yè)創(chuàng)新中心的計劃，並把這作為重振美國製造業(yè)的一部分。

　　奧巴馬政府稱，設立製造業(yè)創(chuàng)新中心，是學習德國經驗，扶持美國製造業(yè)，鼓勵企業(yè)在本土進行投資。製造業(yè)佔美國經濟的12%左右，在經歷金融危機和經濟大衰退之後，美國製造業(yè)逐步復蘇。但數據顯示，去年美國製造業(yè)就業(yè)的增長明顯放慢，僅增加7.7萬個崗位。

　　對於奧巴馬積極推動設立製造業(yè)創(chuàng)新中心，國會並沒有多少熱情。在此情況下，奧巴馬表示，將以行政權力推動經濟發(fā)展議程。美國全國製造商協(xié)會主席傑伊·蒂蒙斯説，其實真正影響美國製造業(yè)振興的是華盛頓的“壞的政策”。在美國的政治、經濟體制下，發(fā)展先進製造業(yè)，並不是總統(tǒng)通過行政手段想幹就能幹成的。

　　“我不希望下一個能創(chuàng)造許多就業(yè)的重大發(fā)現、研究和技術落入德國、中國或日本手裏”

　　15日奧巴馬造訪北卡州羅利市並在北卡州立大學發(fā)表演講，宣佈設立製造業(yè)創(chuàng)新中心。18家公司和由北卡州立大學主導的6所當地大學組成的聯合體將參與該創(chuàng)新中心。它將致力於開發(fā)新一代的節(jié)能電子晶片。這是奧巴馬政府推動設立的第二家製造業(yè)創(chuàng)新中心。2012年8月，第一家創(chuàng)新中心在俄亥俄州建立。

　　奧巴馬表示，將很快再設立兩家製造業(yè)創(chuàng)新中心，致力於數字化製造、設計創(chuàng)新、輕量金屬製造。如此一來，奧巴馬將兌現其在去年國情咨文中新建3個製造業(yè)創(chuàng)新中心的承諾。但距離他期望的全美建立45個類似創(chuàng)新中心的目標相去甚遠。

　　美國能源部將為北卡製造業(yè)創(chuàng)新中心撥款7000萬美元，企業(yè)和大學組成的聯合體將出資相同金額。

　　奧巴馬政府稱，設立製造業(yè)創(chuàng)新中心，是學習德國經驗，扶持美國製造業(yè)和鼓勵企業(yè)在本土投資。“每一家中心都旨在成為一個地區(qū)樞紐，連接應用研究和産品研發(fā)。把公司、大學、其他學術與培訓機構，以及聯邦機構聚在一起，共同投資技術領域，促進在美國的投資和生産?！卑讓m15日在一份聲明中如此表示。

　　奧巴馬在近期的講話中多次把2014年定義為“行動年”。他將於本月28日發(fā)表2014年度國情咨文。此間輿論認為，奧巴馬此時宣佈成立新的製造業(yè)創(chuàng)新中心，體現了他今年國情咨文主題和新年議程重點——發(fā)展經濟。此外，今年是美國中期選舉年。分析人士認為，因斯諾登曝光美國國安局大規(guī)模網路、電話數據收集，以及醫(yī)改法案實施遭遇挫折，奧巴馬已經焦頭爛額，此次試圖把公眾視線拉回到經濟議程上來，以扭轉被動。

　　但是，面對共和黨控制眾議院、民主黨控制參議院的分裂國會，奧巴馬政府的許多經濟議程沒能得到國會的支援。對於設立製造業(yè)創(chuàng)新中心，國會沒有多少熱情。

　　在此情況下，奧巴馬表示，他將利用行政權力來推動經濟發(fā)展議程?！拔也幌Ｍ乱粋€能創(chuàng)造許多就業(yè)的重大發(fā)現、研究和技術落入德國、中國或日本手裏。我希望它發(fā)生在美國?！眾W巴馬當天在北卡州立大學的演講中稱，在他能單獨行動的時候，他就會這麼做。

　　奧巴馬在任期內新增100萬個製造業(yè)就業(yè)的目標不太可能實現

　　製造業(yè)佔美國經濟的12％左右。經歷金融危機和經濟大衰退之後，美國製造業(yè)逐步復蘇。奧巴馬稱，製造業(yè)是美國經濟中的一個亮點，2009年以來，美國公司新增了56.8萬個製造業(yè)就業(yè)崗位。

　　但是，問題也持續(xù)存在。奧巴馬的目標是在他的任期內新增100萬個製造業(yè)就業(yè)崗位。分析人士認為，這一目標不太可能實現。而過去幾年美國製造業(yè)就業(yè)復蘇，關鍵是由於奧巴馬救助了汽車産業(yè)。數據顯示，去年，美國製造業(yè)就業(yè)的增長明顯放慢，僅增加7.7萬個崗位。據路透社報道，英特爾公司在亞利桑那州的一家晶片廠儘管已經建成，但在可預見的將來不會開業(yè)。2012年在一次競選活動中，奧巴馬曾讚揚該工廠是美國製造業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€象徵。

　　在經歷嚴重金融危機打擊的背景下，奧巴馬政府打出了重振製造業(yè)的口號。在去年2月發(fā)表的其第二任期首份國情咨文中，奧巴馬再度強調了製造業(yè)的重要性。奧巴馬説，首要任務是“讓美國成為新增就業(yè)和製造業(yè)的磁場”，要確保下一場製造業(yè)革命發(fā)生在美國。

　　一些企業(yè)家告訴本報記者，與中國相比，美國目前的勞動力成本要高出五六倍。美國要與新興經濟體比拼傳統(tǒng)製造業(yè)，顯然不可行。因此，奧巴馬提出把振興製造業(yè)的重點放在高科技製造業(yè)上，應該説，方向是對的。但是，他試圖以積極的行政介入手段來實現這一戰(zhàn)略，則受到許多人質疑，成效如何，也要打很大問號。

　　值得指出的是，美國與中國有很大不同，在美國的政治、經濟體制下，發(fā)展先進製造業(yè)，並不是奧巴馬想幹就能幹成的。

　　美國全國製造商協(xié)會主席傑伊·蒂蒙斯説，真正影響美國製造業(yè)振興的是來自於華盛頓的“壞的政策”，製造業(yè)界關心的是稅收、能源、基礎設施、監(jiān)管體系、醫(yī)保成本等。對於美國製造業(yè)回流問題，該協(xié)會首席經濟學家查德·毛特雷告訴本報記者，回流是個案，製造商們會在對市場、供應鏈以及生産成本等進行全盤評估後，決定在全球的佈局。

　　俄亥俄州立大學費雪商學院教授彼得·沃德認為，製造業(yè)的復興，是産業(yè)自己的事。“我真的很難把哪一位總統(tǒng)與製造業(yè)發(fā)生的事情聯繫起來?！彼h：“製造業(yè)的好轉更多地是企業(yè)管理者和工人們的事情，是他們在搞製造業(yè)?！?/p>

　　出於對政府干預經濟的反對，共和黨人對奧巴馬大張旗鼓設立製造業(yè)創(chuàng)新中心，也很排斥。眾院議長、共和黨人博納15日潑冷水説，如果奧巴馬今年要“行動”，就應該敦促民主黨人控制的參議院儘快通過眾多共和黨提出的有利創(chuàng)造就業(yè)的議案。

　　美國媒體注意到，奧巴馬訪問北卡州，連來自於該州的民主黨參議員凱·哈根也不待見。哈根以要在華盛頓投票為由，沒有陪同奧巴馬一起訪問她的家鄉(xiāng)。此間分析人士認為，哈根正在尋求連任，而奧巴馬民意支援率下滑，與他走得太近，不符合哈根的利益。共和黨全國委員會在一份聲明中不失時機地譏諷，連哈根參議員都不願意與奧巴馬為伍。

　?。ū緢笕A盛頓1月16日電）