開欄的話:今年以來,全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央的各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜成績。糧食生産再獲豐收,“菜籃子”等主要農(nóng)産品供應充足,農(nóng)産品品質(zhì)安全水準穩(wěn)中有升,農(nóng)村各業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入快速增長。本報從今日起開設“農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟2015年終盤點”專欄,敬請關注。

　　農(nóng)業(yè)部自2010年起分三批在全國範圍內(nèi)認定了283個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示範區(qū),5年多來,各示範區(qū)多層次開展探索,點上創(chuàng)新、面上示範,實現(xiàn)重點工作一環(huán)扣一環(huán)推進,關鍵節(jié)點一年一個領域突破,示範區(qū)建設步入引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的快車道。

　　物質(zhì)技術(shù)裝備水準領跑全國。據(jù)統(tǒng)計,2014年示範區(qū)旱能灌、澇能排、田成方、渠相連的高標準農(nóng)田面積達2.67億畝,佔比超過50%,高於全國平均水準;農(nóng)作物耕種收綜合機械化水準達到75.1%,比全國平均水準高13.4個百分點。農(nóng)業(yè)部2014年監(jiān)測評價結(jié)果顯示,江蘇省太倉市等20個示範區(qū)綜合得分超過75分,率先進入“基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段”,成為引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的“領頭羊”。

　　改革創(chuàng)新激活農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。2013年,農(nóng)業(yè)部會同財政部等5部門和單位,擇優(yōu)選拔21個示範區(qū)開展農(nóng)業(yè)改革與建設試點,打造農(nóng)業(yè)改革的“試驗田”。2015年,進一步擴大以獎代補政策實施範圍,將獎補總量增加到100個示範區(qū)。改革試點實施以來,各示範區(qū)圍繞破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸制約,勇於實踐、大膽探索,積累了許多鮮活經(jīng)驗。比如,黑龍江肇東創(chuàng)造了“土地經(jīng)營權(quán)信託”“帶地入社、保底分紅”等多種適度規(guī)模形式;廣西田東縣、寧夏賀蘭縣等西部地區(qū)以特色農(nóng)業(yè)為突破口,大力發(fā)展休閒農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊,目前已成燎原之勢。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設模式漸顯雛形。各地立足實際,探索形成了一批具有區(qū)域特色、符合發(fā)展要求、充滿內(nèi)在活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設模式,如黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設模式、陜西延安市節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)建設模式、貴州省湄潭縣山區(qū)特色農(nóng)業(yè)建設模式、浙江省慈溪市“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)建設模式等等。這些模式,涵蓋了從適合高度機械化作業(yè)的規(guī)?；r(nóng)業(yè)到依託小面積的高效生態(tài)精品農(nóng)業(yè),從著眼于生態(tài)保護的節(jié)水型農(nóng)業(yè)到立足山區(qū)條件的特色農(nóng)業(yè),以及農(nóng)業(yè)産業(yè)化集群、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、草畜平衡型農(nóng)業(yè)等多種農(nóng)業(yè)形態(tài),為相同區(qū)域、相近發(fā)展階段的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了可複製和推廣的“樣板”。

　　示範平臺效應凝聚發(fā)展合力。示範區(qū)的平臺效應不斷顯現(xiàn),各方資源、各方力量在這個平臺上持續(xù)聚集,形成了推進示範區(qū)建設的強大合力。財政部擴大示範區(qū)以獎代補政策實施範圍,共安排14.6億元獎補資金支援示範區(qū)改革建設,2015年獎補資金總量達到10億元;國家發(fā)改委累計安排17億元中央預算內(nèi)投資,支援示範區(qū)開展旱澇保收高標準農(nóng)田建設;國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)積極利用示範區(qū)探索金融支農(nóng)新渠道,信貸支援總額達到900多億元;各地也紛紛拿出真金白銀用於示範區(qū)建設。

　　下一步,農(nóng)業(yè)部將按照産出高效、産品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,強化改革創(chuàng)新、科技驅(qū)動、資源整合和政策支援,打造區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展極,示範引領中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,力爭到2020年一半以上的示範區(qū)率先進入基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段。