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政府治理"僵屍車"陷困局:屢清不絕、法律無明確規(guī)定

2017年06月22日 09:37:37  來源:工人日報
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  “蓬頭垢面”、無人認(rèn)領(lǐng)、佔用停車位……長期以來,賴著不走的“僵屍車”給市民帶來諸多不便的同時,也給城市管理製造了不小的“麻煩”。

  《工人日報》記者近日在北京多所高校、醫(yī)院、住宅小區(qū)附近走訪,都發(fā)現(xiàn)了“僵屍車”的身影,有的隨意停放在路邊,還有的長期佔用停車位。有媒體曾報道,北京天通苑附近的一個停車場73個停車位中有50多輛“僵屍車”。

  針對“僵屍車”問題,近期,北京市佔道經(jīng)營整治工作聯(lián)席會議辦公室制定並印發(fā)《2017年集中整治長期停放廢舊機(jī)動車工作方案》,以城六區(qū)為重點,全面排查和清理侵佔城市道路、背街小巷、公共區(qū)域、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部長期停放廢舊機(jī)動車。

  此前,從2月底開始,朝陽區(qū)城管部門聯(lián)合屬地綜治、社區(qū)開展了對“僵屍車”專項整治行動。通過前期摸排,他們在五環(huán)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)了500余量“僵屍車”,截至目前,已經(jīng)進(jìn)行了全部清理。截至5月底,海澱區(qū)共摸排出佔用公共資源的廢舊車輛632輛,其中機(jī)動車394輛,非機(jī)動三輪車238輛。

  然而,記者翻閱資料發(fā)現(xiàn),不僅是北京,全國多地都曾多次開展對“僵屍車”專項整治行動,但“僵屍車”卻屢清不絕。

  來源複雜被認(rèn)為是造成上述問題的原因之一。據(jù)悉,“僵屍車”有的是車輛報廢後,隨意停放懶得負(fù)責(zé);有的是因為車輛維修成本比較高,索性丟棄;還有的可能是失竊車輛,或犯罪分子作案後遺棄的車輛。

  一位不願具名的專家表示,城管、交管、停車場、小區(qū)物業(yè)看起來都可以管理“僵屍車”,但無論是哪一個部門管理都比較難。

  記者就“僵屍車”問題聯(lián)繫北京市城市管理委員會,對方表示不在其職權(quán)範(fàn)圍內(nèi),建議聯(lián)繫交通管理部門。

  然而,交管部門也有自己的“苦惱”。據(jù)悉,如果是停放在道路上的“僵屍車”並且造成交通阻礙的,交警勘查後可直接拖走,之後通過查詢車牌後與車主取得聯(lián)繫,對其進(jìn)行處理。但沒有交通違法,或是停放在停車位或是小區(qū)內(nèi)的車輛,交警不能對其處理。

  對於“僵屍車”的處置,法律上也沒有明確的規(guī)定。北京市匯融律師事務(wù)所律師孟俐君接受媒體採訪時表示,“僵屍車”説到底是有主物,是私有財産,在未認(rèn)定為盜搶車的前提下,私有財産受法律保護(hù)。但我國法律法規(guī)並沒有對“僵屍車”予以清拖處理的具體規(guī)定。

  對此,一位北京市政協(xié)委員表示,治理“僵屍車”的主要問題表現(xiàn)在以下方面:相應(yīng)立法滯後,缺少相關(guān)法律法規(guī);處罰主體不明,缺少具體執(zhí)法部門;處罰力度不夠,缺少有效的處罰方式。因此,有效治理“僵屍車”成為考驗各地各級政府治理能力的一道難題。

[責(zé)任編輯:郭曉康]

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