據(jù)報(bào)道,滴滴快的正聯(lián)合上海市有關(guān)部門和傳統(tǒng)計(jì)程車公司,以組織“出租汽車駕駛員服務(wù)社”的形式,試水以服務(wù)費(fèi)取代“份子錢”或掛靠費(fèi)的計(jì)程車管理模式。據(jù)介紹,服務(wù)社最大的亮點(diǎn)在於不收“份子錢”或掛靠費(fèi)。“入社駕駛員每月只需要繳納50元服務(wù)費(fèi),服務(wù)社除提供駕駛員銷卡、發(fā)票管理等日常服務(wù)外,還將提供車輛更新、車輛商業(yè)保險(xiǎn)等便利服務(wù)以及線上代繳稅金等服務(wù)?！钡蔚慰斓南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人説。

　　計(jì)程車及專車領(lǐng)域的改革一直備受關(guān)注,不同地區(qū)的改革方案也各有韆鞦。筆者認(rèn)為,以收取服務(wù)費(fèi)方式取消份子錢或掛靠費(fèi)才是真正的計(jì)程車改革。該方案能夠切實(shí)減輕計(jì)程車司機(jī)負(fù)擔(dān),讓計(jì)程車與擬合法化的專車處在相同的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),減少專車進(jìn)入市場(chǎng)的阻力,並最終促進(jìn)計(jì)程車與專車的平等競(jìng)爭(zhēng),讓司機(jī)及消費(fèi)者獲得最大實(shí)惠。如果該方案試水成功,則有必要在全國(guó)各地複製推廣,促成公平有序市場(chǎng)環(huán)境的形成。

　　份子錢或掛靠費(fèi)是很多計(jì)程車司機(jī)每月都需繳納的錢,份子錢是開公司汽車的司機(jī)繳納的承租金等費(fèi)用的匯總,掛靠費(fèi)則是私人計(jì)程車?yán)U納給計(jì)程車公司的費(fèi)用。份子錢重、掛靠費(fèi)高,一直是不少城市計(jì)程車司機(jī)抱怨的問題。此前部分城市的改革中,均未真正地觸及到份子錢這一焦點(diǎn),如一些地方只是停止收取經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金,並不能有效地減輕計(jì)程車司機(jī)的負(fù)擔(dān)。但減輕負(fù)擔(dān)恰恰是計(jì)程車領(lǐng)域改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),是讓傳統(tǒng)計(jì)程車行業(yè)接納專車這一新生事物的關(guān)鍵舉措。從這方面來説,上海徹底取消份子錢的改革是值得點(diǎn)讚和肯定的,也是需要以智慧和勇氣加以推進(jìn)的。

　　但取消份子錢並不代表降低計(jì)程車及專車準(zhǔn)入門檻,甚至從另一方面説,經(jīng)濟(jì)門檻降低了,應(yīng)該在其他方面從嚴(yán)掌握,避免市場(chǎng)主體魚龍混雜,侵害消費(fèi)者權(quán)利。乘客與司機(jī)間具有一定的人身依附關(guān)係,乘客的人身財(cái)産安全幾乎完全取決於車輛的安全性能及司機(jī)的駕駛經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和守法意識(shí)。那麼,就必須要求司機(jī)達(dá)到一定駕齡,擁有駕駛經(jīng)驗(yàn)且沒有相應(yīng)的違法記錄,還應(yīng)要求為車輛購(gòu)置足額的保險(xiǎn)以充分保障乘客權(quán)利。作為營(yíng)運(yùn)車輛,在安全性能、年檢限制、報(bào)廢期限方面也要執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)定。應(yīng)該要求收取服務(wù)費(fèi)的“出租汽車駕駛員服務(wù)社”在司機(jī)資質(zhì)、車輛性能、車輛保險(xiǎn)方面承擔(dān)起對(duì)計(jì)程車應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé)。否則,誰都能進(jìn)入的市場(chǎng)必將陷入混亂無序的惡性競(jìng)爭(zhēng),消減改革成效。

　　要讓取消份子錢成為徹底拆掉不當(dāng)準(zhǔn)入門檻的得力舉措,還要注重合理干預(yù),避免形成新的既得利益團(tuán)體。眾所週知,由於目前的管制政策,計(jì)程車行業(yè)依然屬於壟斷市場(chǎng),取消份子錢對(duì)計(jì)程車所有者十分有利。但由於牌照數(shù)量的稀有,極易形成炒作局面,後進(jìn)入市場(chǎng)者需向擁有車輛者購(gòu)買使用資格,進(jìn)而逐步哄抬牌照價(jià)格,甚至釀成比份子錢更誇張的天價(jià)牌照,讓改革陷入僵局。據(jù)此,就應(yīng)在審批制或全面放開市場(chǎng)方面做好權(quán)衡,同時(shí)兼顧專車的進(jìn)入限制,防止既得利益者蠶食改革成果。