記者昨日獲悉，《南京市共有産權(quán)保障房管理辦法(試行)》正面向社會徵集意見。南京市住建委住房保障處處長蔡熹蔚表示，待收集完意見並待法制辦討論審批後，將形成最終執(zhí)行方案。但可以肯定的是，共有産權(quán)保障房今年將取代經(jīng)濟適用房登上歷史舞臺。

　　南京市擬定的這一辦法界定了“共有産權(quán)保障房”的概念，即保障對象按出資金額比例與政府委託部門或機構(gòu)按份擁有産權(quán)的保障性住房。

　　南京共有産權(quán)保障房申購對象擬確定為玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺六區(qū)範圍內(nèi)的城市低收入、中等偏下收入住房困難家庭，其家庭收入、財産、車輛、住房狀況等均需符合相關(guān)規(guī)定。

　　南京共有産權(quán)保障房將秉持標準適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、資源共用和便利節(jié)能的設(shè)計原則，套型擬以中小戶型為主，單套建築面積原則上不超過90平方米。供應(yīng)給低收入住房困難家庭的套型按人口分配，其中1人戶45平方米左右，2人戶55平方米左右，3人及以上戶65平方米左右。

　　共有産權(quán)保障房房價實行動態(tài)管理，由物價部門按照不高於周邊同品質(zhì)、同類型普通商品住房實際成交價格標準核定，並向社會公示。

　　對於社會最為關(guān)注的共有産權(quán)保障房産權(quán)份額約定比例，該辦法稱，保障對象可分次購買共有産權(quán)保障房産權(quán)份額，産權(quán)份額根據(jù)其經(jīng)濟狀況和房價水準確定，具體來説，首次購買的産權(quán)份額，城市低收入住房困難家庭不得低於50%，城市中等偏下收入家庭不得低於70%，其他非被徵收拆遷人的保障對象不得低於80%。

　　購房時，保障對象應(yīng)繳納個人産權(quán)部分契稅，並全額繳納房屋完全産權(quán)建築面積應(yīng)付的專項維修基金和物業(yè)管理費用。

　　自首次購買産權(quán)5年內(nèi)，保障對象可根據(jù)自身需求，分次繼續(xù)按原購買價格購買剩餘産權(quán)份額；5年後購買的價格根據(jù)屆時市場價評估確定。

　　保障對象取得完全産權(quán)份額前，共有産權(quán)保障房不得用於出租經(jīng)營；保障對象取得完全産權(quán)份額後，共有産權(quán)保障房即可上市，所獲收益全額由保障對象享有；保障對象未取得完全産權(quán)份額的，自購房發(fā)票記載時間5年後，經(jīng)共有産權(quán)人同意，共有産權(quán)保障房方可上市交易，交易價格按屆時市場價執(zhí)行，取得的房屋價款扣除原房款後，剩餘房款按原産權(quán)份額比例分割。

　　在此之前，淮安已于2007年率先展開共有産權(quán)住房探索，將經(jīng)適房的建設(shè)用地由劃撥變?yōu)槌鲎?、供?yīng)分配由政府包攬包辦變?yōu)檎蛡€人共同出資。目前該市已有千余戶中低收入住房困難家庭成功購買共有産權(quán)住房。去年3月，淮安成為全國共有産權(quán)住房試點城市，記者了解到，當?shù)貜娜ツ?月開始，對此前的共有産權(quán)住房模式進行了三方面創(chuàng)新——

　　政府向符合條件的對象提供貨幣補貼，供應(yīng)對象直接到市場購買定向目錄內(nèi)的普通商品住房，形成共有産權(quán)住房，個人出資不低於60%。

　　由政府、房地産開發(fā)企業(yè)或其他社會機構(gòu)向符合條件的對象提供支援，共同購買定向目錄內(nèi)的普通商品住房，個人出資不低於70%，企業(yè)、政府出資分別不高於20%、10%，形成個人、企業(yè)、政府三方共有産權(quán)住房。也可以是個人與企業(yè)兩方共有，個人出資不低於70%的條件下由個人自行選擇出資份額，與企業(yè)形成共有産權(quán)住房。

　　政府提供公共租賃住房，先租後售，盤活政府積壓資産。

　　如此，困難家庭購買能力弱、房源選擇面窄等問題均得以破解。

　　此外，南京市決定轉(zhuǎn)變保障性住房建設(shè)供應(yīng)模式，將向集中建設(shè)與分散建設(shè)相結(jié)合方式轉(zhuǎn)變。該市擬加大在經(jīng)營性用地項目中配建保障性住房力度，對部分可建住宅建築面積在5萬平方米以上的用地出讓時，在土地出讓合同中約定配建不低於5%的保障性住房和徵收拆遷安置房。 本報記者 汪曉霞