相比于2016年夾雜在其他工作內(nèi)容中被提及4次，“實體經(jīng)濟(jì)”在今年的政府工作報告中不僅出現(xiàn)的頻次有所增加，還有了專屬自己的章節(jié)——多達(dá)1101字。

　　在工商聯(lián)界別、經(jīng)濟(jì)界別、農(nóng)業(yè)界別等不同界別的政協(xié)委員分組討論中，“實體經(jīng)濟(jì)”也不約而同成為委員們熱議的話題。

　　“要想促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須先把企業(yè)成本降下來”

　　事實上，實體經(jīng)濟(jì)問題並非是個新話題。2016年8月，國務(wù)院就已向全國印發(fā)了《降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（以下簡稱《方案》）的通知。

　　經(jīng)濟(jì)界別的全國政協(xié)委員戴公興則在農(nóng)業(yè)界別的小組討論中鮮明指出，“要想促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須先把企業(yè)成本降下來！”

　　全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)原專職副主席莊聰生認(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)比較重，行政事業(yè)性收費(fèi)較多，也是讓實體經(jīng)濟(jì)“每況愈下”的重要原因。雖然政府已經(jīng)加大清費(fèi)降稅力度，有一定成效，但仍有不少企業(yè)反映，負(fù)擔(dān)還是重?！爸T多成本壓力之下，許多企業(yè)脫實向虛，辛辛苦苦一輩子，不如去金融市場講個‘小故事’?！鼻f聰生説。

　　“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，去年實行營改增後，應(yīng)該説是起到了降稅的作用。但我相信，各行各業(yè)體會不一樣，感受也不一樣?！比珖f(xié)委員、太平洋保險董事長高國富在經(jīng)濟(jì)界別的分組討論中提到。

　　他還指出，金融服務(wù)行業(yè)中的監(jiān)管費(fèi)、保險保障資金，還有協(xié)會收費(fèi)以及大量的現(xiàn)金理賠，雖然都是經(jīng)營成本，但都沒辦法進(jìn)行稅收抵扣，導(dǎo)致企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重。聽到這兒，坐在高國富身旁的曹德旺委員點頭贊同，接過話茬補(bǔ)充説：“人員工資也沒法抵稅?！?/p>

　　“我覺得營改增的方向是正確的，但如何細(xì)化、簡化操作，可能還要隨著實踐的進(jìn)展逐步完善?！备邍徽h。

　　高漲的房地産價格影響實體經(jīng)濟(jì)

　　在實體企業(yè)融資方面，在2016年政府工作報告中就已提到“疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、‘三農(nóng)’等支援”的任務(wù)，並在《方案》的目標(biāo)任務(wù)中將“融資成本有效降低”列到了第二位。

　　但莊聰生認(rèn)為，雖然服務(wù)雙創(chuàng)型企業(yè)的新三板市場已吸納逾萬家企業(yè)，但相對於當(dāng)前8000多萬個市場主體而言，比重還是微乎其微?！霸S多初創(chuàng)期的中小微企業(yè)沒有抵押品，這導(dǎo)致其不能從正規(guī)商業(yè)銀行貸款，只能去民間借貸，那樣利息要高得多，成本高得多。”

　　對此，全國政協(xié)委員、中國石化原董事長傅成玉卻有不同看法。他認(rèn)為談實體經(jīng)濟(jì)和製造業(yè)，不能離開整體宏觀環(huán)境來談。

　　他提出，現(xiàn)在大家議論得很多的是金融不能“脫實向虛”，多數(shù)人在抱怨“中小企業(yè)貸款難、貸款貴”以及商業(yè)銀行不作為。但深究其背後的原因，會發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行不願意貸款，不僅因為風(fēng)險高，更主要是因為看不到回報。這其中一部分原因在於，製造業(yè)成本太高。“為什麼成本高？其中一個原因是房地産價格漲得快，影響到製造業(yè)，導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)的整體成本上升，再加上有的行業(yè)産品結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致總體上製造業(yè)處於困難時期。

　　土地物業(yè)成本也是讓戴公興最心急的。他説，我國的土地物業(yè)成本最高要比美國高出50多倍。“這麼高的土地成本，物業(yè)成本一定很高，很多服務(wù)業(yè)沒法兒做下去了。這大大降低了我國企業(yè)的競爭力?！?/p>

　　全國政協(xié)委員、華潤董事長傅育寧也認(rèn)為，製造業(yè)能否提振，和現(xiàn)行的財政政策、高房價、高地價都有很大關(guān)係，“比如養(yǎng)老行業(yè)以及一些和社區(qū)配套的支援消費(fèi)的實體經(jīng)濟(jì)，根本沒有能力承受高地價”。

　　傅育寧建議，是否應(yīng)該像教育和醫(yī)療行業(yè)一樣，給支援就業(yè)的實體經(jīng)濟(jì)以土地等資源支援。他呼籲，2017年的政府工作計劃中，應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)支援實體經(jīng)濟(jì)政策的配套性和針對性。

　　“內(nèi)”“外”下功夫才可振興實體經(jīng)濟(jì)

　　今年的政府工作報告中明確提出，“實體經(jīng)濟(jì)從來都是我國發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高品質(zhì)、效益和競爭力?！?/p>

　　如何振興實體經(jīng)濟(jì)，莊聰生表示，要從“外部環(huán)境”和“內(nèi)在機(jī)制”兩個方面下功夫?！耙环矫?，政府要創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，比如降低企業(yè)成本等，另一方面，實體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)要努力走自主創(chuàng)新的道路，實現(xiàn)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”莊聰生説。

　　莊聰生建議，振興實體經(jīng)濟(jì)要淡化企業(yè)尤其是小微企業(yè)的“稅源”色彩，“不能把他們作為稅收的主要來源”，要“放水養(yǎng)魚”，需要更多扶持。

　　不同於2016年的提法，在今年的政府工作報告中已明確提出，“要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，防止脫實向虛”。

　　對於實體企業(yè)自身，莊聰生指出，改革的重點應(yīng)在引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，通過産品升級引導(dǎo)消費(fèi)升級。

　　在接受中國青年報·中青線上記者採訪時，全國政協(xié)委員、上海培羅蒙西服公司總經(jīng)理金建華表示，對於實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的具體方向，每個行業(yè)都有一個關(guān)鍵拐點，要充分認(rèn)識到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性。“每個行業(yè)都要聯(lián)繫自己的實際情況，要符合市場需求、符合消費(fèi)需求，”金建華以自己所在的服裝行業(yè)為例，“紡織、服裝行業(yè)就應(yīng)該走品牌化道路，從單純的傳統(tǒng)工業(yè)向時尚産業(yè)轉(zhuǎn)型?！?/p>

　　在今年的政府工作報告中，“加快培育壯大新興産業(yè)”“大力改造提升傳統(tǒng)産業(yè)”“提升科技創(chuàng)新能力”“持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等都第一次被明確納入到“引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的措施中。